小企业融资难一直是困绕一些创业者的难题，近日，我省金融部门出台的《推动小企业贷款总体实施方案》把解决小企业的“融资难、贷款难”问题放在了很重要的位置，小企业贷款难的困难将会被改善。该《方案》确定了我省6家金融机构来推进山西辖内小企业贷款的制度和产品创新，使小企业贷款真正成为银行一项稳定、可持续的业务，并且将从多方面引导和重点联系银行积极构建科学合理的小企业贷款体系，为广大创业者提供方便。

　　民间贷款缺憾

　　将创业梦想变为现实，并非像那些创业指南之类流行书所讲述的那么简单。尤其是在创业过程中创业资金不足更是影响一个公司的开创和经营。当创业者的创业资金不足时，除了可以向亲友借贷，找渠道合资，还可以设法寻求政府的相关贷款。这些途径包括青年创业贷款、下岗失业人员小额贷款、农村青年创业贷款，还有其他创业贷款等。

　　当面对临时性周转资金难贷、银行审批手续繁琐……不少创业者有些犯难。据悉，随着我省金融部门出台的《推动小企业贷款总体实施方案》，已经把解决小企业的“融资难、贷款难”问题放在了更重要的位置，小企业贷款难的困难将会被改善。我省的银行业专家介绍，近几年我国金融资源呈现几何级数增长的态势。从近几年各地的贷款情况可以看出，中小企业和居民对资金的需求十分旺盛，现有银行体系无法满足，就求助于民间资金。大量的资金需求依靠民间贷款来获得满足，虽然在一定时期推动了中小企业发展，迎合了居民的需要，但始终存在危害。民间贷款是在中央银行货币体系外进行“体外循环”，中央银行难以掌握真实的金融情况，为执行货币政策增加了难度，政府宏观调控的效果遭到削弱。其次，民间贷款管理水平低、信息滞后，可能引发地区性金融风险，对当地金融系统是严重的考验。再次，民间贷款大部分不受法律保护，因此常有鱼龙混杂的情况出现。

　　小企业贷款具体规定

　　许多小企业愿意向银行贷款，但是相比较而言，小企业贷款有一些难处，以前商业银行用的是传统的贷款审批方式，小企业很难及时得到银行贷款。究其原因，小额贷款的特点是金额小、笔数多、流动性强，贷款人居住和经营场所分散，贷款监控难度较大。所以在小额贷款的具体办理过程中，担保公司和银行为规避风险，不得不对申请人进行严格审核，一笔贷款从申请到取得贷款一般得一个多月。

　　为了解决类似难题，《方案》将机制创新、产品创新，作为保证小企业贷款稳定发展的主要环节，其具体规定为：山西银监局将全力推进山西辖内小企业贷款的制度和产品创新，使小企业贷款真正成为银行一项稳定、可持续的业务；同时，鼓励各银行业金融机构勇于探索新机制、新制度，大胆创新业务、提高服务水平，构建全新的小企业信贷管理机制。为此，我省建立了重点联系行、联系地区制度，开展对重点行小企业贷款业务的检查、督促和指导。确定国家开发银行山西省分行、工商银行山西省分行、农业银行山西省分行、山西省农村信用联社、浦东发展银行太原分行、民生银行太原分行6家银行为重点联系行；确定长治、吕梁、运城、忻州为重点联系地区，以点带面，逐步推进小企业金融服务。在具体实施过程中，将引导重点联系行积极构建科学合理的小企业贷款体系，通过体制和机制的变革探索适合自身特点的小企业贷款模式，鼓励其大力进行小企业贷款机制、产品和服务创新，开发适应不同类型小企业需要与选择的金融产品及服务、建立包括组织架构、业务流程、核算体系、考核机制、风险控制等全方位的小企业贷款体系。

　　如何很好地解决小企业“融资难、贷款难、结算难”的问题，对于许多国家来说都是一个难题。我省把解决小企业的“融资难、贷款难”问题放在了很重要的位置，为小企业融资开“绿灯”，相信会有所改善这一难题。

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　　开发行首推海归创业贷款

　　国家开发银行大连分行与大连高新区管委会日前在大连签署了《全球海外留学人员归国创业专项贷款合作协议》。据了解，国家开发银行以大连为试点，首次在全国推出的这个总额达25亿人民币的专项大额贷款，将重点解决全球海外留学人员回国创业经费问题。

　　根据合作协议，贷款将由大连高新区管委会指定的贷款平台向海外归国人员企业发放。主要用于支持海外留学归国人员创立的，具有自主创新高端产品、已有或将有市场份额以及能带动社会就业的成长型企业。贷款也可用于支持海外留学归国人员创立的各种公共技术服务平台的建设。

　　国家开发银行信息总监胡本钢在谈到推出此项贷款的初衷时说，我们本着对留学人员回国创业的难点和热点，实行雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动工作方针，为海外学子在大连创办高新技术企业提供资金支持。

　　本报记者 邓伟强