经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行3‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

　　-分析

　　下调税率发出三大信号

　　下调股票交易印花税税率释放了哪些信号？记者走访了部分专家学者，请他们对这一措施进行分析解读。

　　信号一：推动股市稳定健康发展

　　“这是符合市场发展内在要求的一个举措，能有效推动股市稳定健康发展，体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说，在股市低迷时出台一定措施，促使其良性发展，这是世界各国的通行惯例。

　　经济学家华生评价说，去年5月份上调股票交易印花税税率，是因为那时市场过热，投机炒作气氛很浓。经过这一段时间的调整，股市估值水平渐趋合理，但是市场缺乏信心。在这个时点上降低股票交易成本，有助于提升投资者信心，稳定投资者预期。

　　今年一季度，上证综指跌幅达34%，许多大盘股跌破发行价。股市每日交易量也从高峰时的3000多亿元降至如今的1000亿元左右。

　　中信证券研究部副总裁陈济军认为，股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理，这是一个明显的政策信号。

　　中央财经大学教授贺强说，从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到昨天宣布下调股票交易印花税税率，可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。

　　信号二：助推经济又好又快发展

　　对近几天来出台政策促进股市发展，不少专家学者在采访中表示，此时重振股市信心，也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。

　　李康表示，这次下调股票交易印花税税率，是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说，资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。

　　从去年下半年以来，中国经济发展面临着国内外复杂多变的形势。由于美国次贷危机蔓延、能源和粮食等价格持续上涨等原因，全球金融市场大幅震荡，国际市场主要股指走势出现较大波动；中国经济也面临着流动性过剩、通胀压力持续加大等问题。

　　事实上，股市非理性大起大落，不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难，努力实现经济全年又好又快发展的目标，股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。

　　西南财经大学教授易敏利说，国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市，不仅能为企业提供有效的直接融资，夯实实体经济发展的基础，也能增加居民收入，有效提振消费能力，促进扩大内需。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，出台系列举措促进股市发展，反映了我国对资本市场认识的深化，对我国金融业深入改革，乃至对经济更好发展都将提供新的动力。

　　信号三：有效保护投资者利益

　　统计显示，2007年我国证券交易印花税收入为2261.76亿元，同比增长500.5%，这也成为去年财政大幅增收一个重要原因。在当前股市持续下挫，交易较为低迷的背景下，下调交易印花税税率能有效还利于民，保护投资者利益。

　　随着中国经济多年来的健康发展和资本市场的健全完善，股市如今已成为中国老百姓投资理财的重要平台。

　　党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。而一个健康、活跃的股市可以有效增加居民的财产性收入。李康认为，印花税税率下调体现了通过财政税收手段，保护投资者利益的精神。

　　“在这个关键的时候，股票交易印花税税率降这么大的幅度，可以看出管理层是保护投资者的。一个稳定的市场，能让市场各方受益。”贺强说。

　　李康认为，股市经过调整之后，估值水平渐趋合理，此次让印花税税率回归到一个正常的水平，就是让投资者在一个更为合理的交易成本上进行投资。

　　不过，专家们也特别提醒，即使为了稳定市场发展，政府出台一些利好政策，但这并不意味着股市就会一味单向走高，股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑，牢固树立风险意识。据新华社

　　-链接

　　经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从今天起，调整证券(股票)交易印花税税率，这是继2007年5月30日上调证券交易印花税税率后，我国又一次对该税率进行大的调整。过去18年来，我国股市印花税税率曾经有过数次调整。

　　印花税率调整史

　　1990年 证券交易印花税首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月份，深圳市对股票买方也开征6‰的印花税，内地双边征收印花税的历史开始。

　　1991年10月 深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰。

　　1992年6月 国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税。

　　1997年5月 证券交易印花税税率从3‰提高到5‰。

　　1998年6月 证券交易印花税税率从5‰下调至4‰。

　　1999年6月 B股交易印花税税率降低为3‰。

　　2001年11月 财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰。

　　2005年1月 财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。

　　2007年5月30日起 财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰。

　　-解释

　　证券交易印花税

　　证券交易印花税是从普通印花税发展而来的，专门针对股票交易发生额征收的一种税。证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段，也是政府调控股市的重要工具。

　　证券交易印花税的征税对象是企业股权转让书据和股份转让书据，纳税义务人是股份转让双方，并由证券交易所代扣代缴。计税依据是双方持有的成交过户交割单。为加强征收管理和防止税款流失，股份转让书据由证券交易所在办理成交过户交割单时代扣代缴印花税，对有关印花税的违章行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定办理。