针对近来媒体关注的吉林大学采取所谓的“土地置换”方式“卖地还 债”问题，10月30日，国土资源部有关 负责人回应指出，高校用地为教 育用地，属国有划拨土地，按照现行法律规定，高校不得擅自转让国有 划拨土地、用所获 收益抵偿债务。此外，该负责人还透露，国土资源部 已组织专门人员赴有关大学进行了实地调研。高校不得擅自转让国有划 拨土地这

　　位负责人指出，对于高校用地，现行的土地管理法律法规有着十分 明确的规定。高校用地为教育用地，属国有 划拨土地，划拨土地转让或 改变用途，必须依法报有批准权的人民政府批准。使用划拨土地的高校 不得私自转让。

　　对于一些高校因历史原因形成的空余土地或低效利用土地，按照法 律规定，要开发利用这类土地，必须符合所 在地土地利用总体规划和城 市总体规划的要求。而且，规划确定可以改变用途用于经营性开发的土 地，也应严格按照国家 有关法律法规及国土资源部《招标拍卖挂牌出让 国有建设用地使用权规定》等规范性文件，采取招标、拍卖、挂牌的方 式 处置。按照规定，地方政府在处置这类土地时，应给予校方相应的补 偿。土地出让收入绝不允许单位擅自处置该

　　负责人进一步解释，根据国务院办公厅2006年下发的《关于规范国 有土地使用权出让收支管理的通知》和 财政部等三部门下发的《国有土 地使用权收支管理办法》等文件精神，土地出让收支全额纳入地方基金 管理，收入全部缴 入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让 收入中安排，实行“收支两条线”。也正是如此，土地出让收入绝不允 许单位擅自处置。高校打“土地”的主意一经发现坚决制止这

　　位负责人指出，近年来，随着高校扩招和高校资源的整合，高校的 基础设施建设不断加强，用地规模也不断扩 大。同时，部分高校在这一 过程中产生了不少债务。为了解决债务问题，一些高校打起了“土地” 的主意，打算通过转让 原划拨土地，获得土地收益用于偿还债务。对这 一做法，国土资源部高度关注，高度警惕，一经发现，坚决制止。今后 国 土资源部将严控高校新增建设用地这

　　位负责人表示，今后国土资源部将严格控制高等院校的新增建设用 地。对于实际生均用地面积已超过国家现行 规定的生均用地标准的高校， 要求其今后的发展用地应主要通过调整现有建设用地布局、盘活存量土 地的方式来解决，暂 不得供应新增建设用地。余美英;周春林