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近两年来，我国纺织品的竞争能力引起发达国家和部分发展中国家
高度关注。
美国、欧盟频繁使用各种措施，对我纺织品设限；土耳其对我国多
类纺织品采取限制措施；巴西、南非多次向
我国提出正式磋商请求；秘
鲁、厄瓜多尔、阿根廷、哥伦比亚、摩洛哥和突尼斯等国，均对我国纺
织品的竞争力表示关注
。
从长远发展看，特保措施、反倾销措施、人权、劳工标准、生态标
准等非关税壁垒将长期对我国出口产品构成
威胁。
此外，近年来国内纺织行业固定资产投资增长迅猛，必将导致国内
竞争加剧，企业“走出去”势在必行。
据统计，截至2005年年底，我国经核准的境外纺织服装企业有130
家，仅占我国对外投资存量的2%，
占我国境外加工贸易投资总额的30%。
中方投资额的70%是设备、原材料，且大部分是国产设备。
与此同时，我国政府高度重视企业“走出去”，尤其是积极引导和
推动纺织企业对外投资。
1999年，国家出台一系列鼓励企业开展境外加工贸易的政策。主要
涉及5个方面：投资便利化措施、推动
银行为纺织企业“走出去”优先
提供贷款支持、实物投资享受一般贸易项下的出口退税、外汇支持以及
国家对企业在国内
银行取得(非优惠的)人民币中长期贷款和周转外汇贷
款给予全额贴息，贴息按实际贷款期限计算，最长不超过3年。
其中企业受益最大是贷款贴息。享受贴息的企业需满足以下条件：
有中华人民共和国境外加工贸易企业批准证
书，有与银行签订的贷款合
同以及银行向企业付贷款的转账凭证，企业付息结算清单。央企可直接
向商务部、财政部申报
，其他企业到企业注册地省级商务主管部门、财
政主管部门申报。
2005年，财政部、商务部联合下发《对外经济技术合作专项资金管
理办法》(财企[2005]255号
)。国家拿出一笔财政资金，向对外经济技
术合作业务，包括境外投资(包括纺织企业在境外办厂)，境外农、林和
渔业
合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对
外设计咨询等给予支持。支持方向有三个：一是给对外经
济技术合作企
业前期费用进行直接补助。对纺织企业境外投资来说，前期费用是指企
业在项目所在国注册境外企业之前发
生的相关费用，包括项目可行性研
究报告编制费、技术和商务咨询费，补助费用比例原则上不超过申请企
业实际支付费用
的50%；二是对企业银行中长期贷款给予不超过5年的贴
息支持；三是对企业的境外运营费用给予补助。
2006年，国家决定将纺织品出口征税收入用于支持纺织企业转变外
贸易增长方式和纺织企业“走出去”，
实现原产地多元化。财政部、国
家发改委、商务部联合下发《关于促进我国纺织行业转变外贸增长方式
支持纺织企业“走
出去”相关政策的通知》。这笔钱取之于纺织，也用
之于纺织，用以促进纺织企业“走出去”。王沛
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