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日前，美国、日本、韩国、印度四国能源部长会集北京，话题将直指国际石油定价权，五国将讨论包括能源合作在内
的稳定国际油价的各种途径，将就稳定油价发布五国联合宣言，专家称如果五方就石油运输达成默契，将保护中国的石油运输
线。
近年来，由于国际形势等因素的影响，国际石油价格持续走高。2001年油价还处于每桶20美元左右，5年
来却一路走高，今年最高达到每桶79美元。价格高昂的石油为众多消 费国带来沉重经济负担。
油价这几年来，之所以一路走高，和OPEC有着极大的关系。在20世纪的前几十年里，中东地区的石油一直
被美国的美孚石油公司、埃克森石油公司和英国的壳牌石油公司等所垄断。从战后开始，中东各国通过争取与美英大石油公司
利润对半分成以及石油国有化的途径，逐步掌握了本国丰富的石油资源，在1960年9月14日建立石油输出国组织。当初
成立时只有伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、科威特和拉美的委内瑞拉，后来，非洲的尼日利亚等国家也逐步成为该组织的成员，
近来，厄瓜多尔、安哥拉和苏丹等国表示有意加入欧佩克。OPEC曾一度控制了全球石油总产量的接近80％，即使现在也
控制了全球石油总产量的接近40％。当石油价格下降时，OPEC立即通过减少石油产量能立即提高油价，这一措施在以往
屡试屡爽。在前不久结束的多哈紧急会议上，OPEC出乎意料地作出降低原油日产量120万桶的决定，从11月1日起降
低原油产量4.4%。
油价居高不下，还和石油消费大国不团结有关。美国是世界上第一石油消费大国，每天消费超过2000万桶原
油，占世界总消费量的1/4。中国是世界第二石油消费大国，人平均消费量比美国低得多，可是美国却经常指责中国，说中
国是世界石油价格上涨的罪魁祸首，这不负责任的指责，只会助涨石油价格大幅度上涨。许多人都注意到了，在美国指责中国
最厉害的时候，世界石油很快的从20美元上涨到60美元一桶。日本也是石油消费大国，99%依赖进口，可是在石油上，
日本经常和中国唱对台戏。在俄国石油输往中国管道上，屡次从中作梗，使俄罗斯是把石油输往中国(安加尔斯克-大庆)还
是输往太平洋沿岸(安加尔斯克-纳霍德卡)合算的争论进行了很久，使俄政府一直在两个方案中举棋不定。长时间的争论，
对两国都没有好处，也会使国际油价上涨。
当然，油价居高不下还和一些石油消费大国没有国际石油定价权有关。2005年，中国共消费原油3亿吨，占
世界总消费量的7.8％，仅次于美国而居世界第二位。中国全年进口原油约1.2亿吨，居全球第三，但中国对国际油价却
几乎没有发言权。其他石油消费大国如印度、韩国等都面临着类似的状况。
在这种情况下，越来越多的石油消费大国看到，相互指责和埋怨无济于事，惟一的后果就是助长了油价疯涨。正
因为如此，去年中、印、日、韩四个亚洲大国开始联手，美国由此也洞察到合作的好处，今年也加入到合作中来。目前，全球
每年石油消费量为37.7亿吨，而五国的消费总量已占到45.5%。
但是我们要看到，合作不是一条平坦的道路。一是建立联合谈判机制。原油与钢铁的供求机制不同，国家管理方
式也不同，这决定了原油联合谈判要复杂得多，不仅需要国内采购方联合起来，还需要世界上各主要原油需求国组织起来，和
OPEC等石油输出国组织进行谈判。要想形成这种机制，还需要长时间的努力。二是有的石油消费国以现货采购为主，长时
间没有参与原油期货交易，缺少风险转移机制。虽然中国国家发改委所属研究机构的一位人士在上海透露，中国将适时建立自
己的石油期货市场，努力谋求国际石油的定价权，但由于垄断体制，原油期货交易也不那么容易。三是石油运输往往涉及到经
济、政治、外交和军事问题，如中国石油进口运输方式大多是远距离、大运量，每年进口的石油约80%经过马六甲海峡，其
他亚洲国家也是如此。而全球主要的海陆石油运输航线都被美国掌握，如何在运输上达成默契，不会一蹴而就。
好在越来越多的石油消费国看到，只有加强合作，才会有更大的石油价格发言权，而且这次五国刚刚合作，已经
在石油市场上释放出积极的信号。OPEC决定作出降低原油日产量的第一个交易日，市场并不买欧佩克减产的账，国际油价
跌势汹涌。这恐怕不是一个偶然的巧合！肖华
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