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为保证国内春耕需求，财政部网站近日公布消息称，4月20日至9月30日使用化肥旺季内，所有出口化肥及部分
化肥原料在现有出口税率基础上，加征100％的特别出口关税。这是中国今年以来第4次调整化肥类产品的出口关税，也是
有史以来力度最大的一次调整。此次加征特别出口关税后，化肥出口税率将为100％至135％不等。国际价差拉动出口猛
增加征特别关税的传闻已流传一段时间。在第五届FMB亚洲化肥会展上，化肥关税上调成为与会国内外代表的关注焦点。中
国农资集团的一位高层表示，稳定和降低由出口导致的化肥价格 迅速上涨，是此次政策出台的目的。发改委最新统计数据显示
，2008年2月份国产尿素、碳酸氢铵、磷酸二铵平均每吨零售价同比分别上升11.3％、15.6％、31.5％。新
华社的报道称，在东北的辽宁一些地区，磷酸二铵价格与上年比每吨上涨57％，三元复合肥价格每吨上涨50％。而财政部
提供的数据显示，今年前2个月尿素出口171万吨，同比增加250％，磷酸一铵、磷酸二铵分别出口25.9万吨和31
.5万吨，同比分别增长
280％和130％。化肥的大量出口导致国内部分化肥品种储备不足，致使春耕用肥紧张。一般情况，中国春
耕尿素需求量约600万吨，冬季淡季储备尿素800万至1000万吨以保证春耕用肥，而2007年尿素出口500多万
吨，等于将淡季储备减少了一半。受国际能源和粮食价格大幅上涨的影响，从去年开始，国际化肥价格不断上涨。不断扩大的
国内国际市场价差拉动了化肥出口大幅增长，由此加大了国内化肥价格上涨的压力。
中国已经是世界上最大的化肥生产国和消费国
上述中农集团高层也认为，目前国内化肥价格快速上涨既有出口需求拉动的原因，也有成本推动的因素。他
举例说，以生产磷肥的原材料硫磺和磷酸铵为例，2007年硫磺的价格从70多美元/吨上涨到了800美元/吨，而磷酸
铵的价格也从200多美元/吨上涨到了1200多美元/吨。如果按照每吨磷酸二铵消耗0.5吨硫磺计算，2008年我
国磷酸二铵的生产成本将比2007年增长2000元/吨左右。化肥公司反应平静中国今年已数次调整化肥出口关税。此前
磷酸二铵等化肥产品的出口暂定关税调高至35％，之前享受零出口关税的含磷复合肥和钾肥等化肥产品也被征收20％到3
5％不等的关税，并对磷肥的生产原材料采取了免征进口增值税等措施。
业内人士认为，此次加征100％的出口关税将基本上卡住化肥出口的闸门。不过，化肥公司对此消息的反
应平静。四川美丰总经理办公室的一位人士表示，目前公司已经有2年没有出口过化肥了，这次的加征政策将不会影响公司的
生产和销售。湖北宜化证券部人士则认为，这一新政对于2008年的业务不会有太大影响，但是2009年如果政策继续实
施，市场格局将会发生改变。财政部认为，从总量上看中国大部分化肥品种产量充足，只要有效控制出口，完全能保证国内春
耕用肥。同时也将对国内化肥价格的上涨趋势起到抑制作用。中农集团上述高层认为，限制出口的措施短期内可以起到降低价
格的作用，但是从长期看，可能打击企业的生产积极性。不过，他也认为，国际化肥价格已经到了"疯狂的地步"，和国际粮
食的比价关系也出现了偏差。(刘和)
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