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CathyBarbash是中美关系委员会委员，致力于中美文化交流合作。最近几年她组织演出团到中国举办演
出，经常遇到票房收入低于成本的情况。有人问她："不挣钱为什么还要演？"她的回答是：这是必须做的事。
CathyBarbas组织的演出团几乎都是美国非营利性文化创意产业组织。美国的文化创意产业是在
非营利性与营利性组织的共同推动下发展起来的，这使美国成为创意产业最具 活力的国家之一。
对比我国文化创意产业的发展，专家认为，无论是我国自身的发展经历还是发达国家的经验，都证实了创意
产业的发展离不开营利性与非营利组织的互补，而目前我国非营利组织的发展还相当缓慢。
营利、非营利一个都不能少
据CathyBarbash介绍，在美国，非营利性文化创意产业组织包括交响乐团、戏剧以及艺术展览
等。这些组织的主要目的是为了促进公众利益及整个社会发展。非营利组织大都由公共部门和私营部门的捐款建立，不用交税
，但收入和收入的使用会受到严格限制。
"我们常常入不敷出，组织活动经常需要政府和社会的捐款"。美国的非营利创意产业每年经济收入134
0亿美元，为政府纳税244亿美元，为美国人民提供了3800万个就业机会。
在美国，营利性的创意产业组织包括流行音乐演出、百老汇演出以及游戏产业，这些组织的成立目的是为所
有者和股东盈利。
近年来，我国的文化创意产业逐步发展壮大，各地纷纷推出了扶持政策。
在上海，市政府通过财政投入为主、社会融资为辅的多元化投资方式，投入50亿元建设公益性文化设施，
同时运用税务和财政手段引导、鼓励和调控。上海市政府每年从精神文明建设专项经费中拨出1000万元用于区县新建、改
建社区文化中心，对街道文化馆站为居民提供各类文化服务的收入实行免税。
云南省政府近日透露，每年将筹措不低于5000万元的专项补助资金，重点扶持县及县以下公益性文化事
业建设。杭州市政府也表示，"十一五"期间将加大对教育、卫生、文体广、科技经费的投入，落实税收优惠政策；对经营性
文化事业单位改制为企业的纳税人免征所得税等。
资金困扰非营利组织发展
总体看，全国各地对文化创意产业的支持力度在不断加大，但是目前仍以政府投入为主，远没有形成民间捐
款的良好环境，非营利组织在我国的发展相当缓慢。
云南大学法学院教授曹春玲指出，资金的缺乏阻碍了非营利组织的发展，政府对人们的捐赠行为没有完善的
激励措施；立法对企业组织的捐赠有税收上的优惠政策，而对个人出资捐赠则优惠幅度不大，一定程度上影响了大众对公益事
业的热情和积极性。另外，非营利组织存在"双重管理机制"。一般情况下，非营利组织的负责人不是选举产生，而是政府指
定或提名的；非营利组织要找到挂钩单位作为领导机关，这在很大程度上阻碍了非营利组织的发展。
创意产业还需政策引导
在美国，政府主要通过政策和法律制度支持创意产业发展，也会资助和捐款给非营利组织。1965年美国
国会建立了独立的联邦机构--国家艺术基金会。该基金会作为美国政府的一个艺术组织，每年从国会得到1亿美元拨款。
"这是抛砖引玉，以鼓励其他方面的捐款。"CathyBarbash说，这种成效是显而易见的，每年
其他方面的捐款能达到7亿美元，其中40%分给全美各州、司法辖区艺术机构以及多个艺术组织。
此外，美国还允许个人为艺术和文化组织捐款，捐款可以从税收中扣除，各州的税收法律也鼓励人们向艺术
组织捐款。2004年，美国的个人捐助金额达139.9亿美元。
美国政府从政策上鼓励创业，并且消除文化创意产业上行政和法律的障碍。这种良好的商业和法律环境，为
营利和非营利部门营造了良好的发展环境。
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