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通过对机顶盒产业链企业组织的调研及分析，诺达咨询发现产业链主要存在如下问题：
第一，数字电视标准的不统一，影响机顶盒规模化和标准化，进而使得生产成本的增加。由于中国数字电视没有
统一的国家标准，这造成了各地广电运营商在搭建自己的数字电视平台时各自为政，对于接收自己网络数字信号的机顶盒都指
定一系列技术要求，特别是关键的有条件接收系统(CA)和中间件，选择的技术标准和合作厂商各不相同，互相之间 无法兼
容，从而使得机顶盒难以规模化生产，针对不同地区要开发不同的机顶盒。
第二，数字电视商业模式单调，影响机顶盒的发展。目前数字电视运营模式主要来自广告和包月的收入，包月制
一方面不能有效地激励运营商发展丰富的内容，盲目地送盒子策略，并不能吸引用户；另一方面，用户“付费看广告”不符合
价值规律，用户对数字节目插播广告的方式更是不接受，自然广告主对数字电视广告的投放会非常谨慎。数字电视用户发展不
起来，机顶盒的发展同样非常困难。
第三，数字电视推广不力、机顶盒营销策略需要创新。目前数字电视推广手段非常落后。数字电视传播所要表达
的价值主张是什么？是否能给用户更多正面的体验？是否有效地进行用户细分，针对不同用户提供差异化的客户体验？客户体
验价值是什么？不重视这些问题，采用有效的营销创新，只是依赖运营商通过租或送机顶盒的方式推广，数字电视不会发展起
来。
第四，价值分配不利于机顶盒发展。目前机顶盒产业利益最大的是芯片提供商，而且利润比较稳固，其次是机顶
盒方案提供商，机顶盒制造商利益最少。如果整个产业链从用户需求和市场发展的角度考虑，应关注机顶盒生产成本和价值分
配，整个蛋糕才能做大。琚建平
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