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近日，广电总局要求实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少6套模拟频道，转播中央、省和当地电视台
的主要节目，供没有机顶盒的用户接收，以切实维护有线电视用户的合法权益。
同时广电总局还要求，各地制定有线数字电视的基本收视维护费标准特别要照顾到低收入家庭。对包括低保
户在内的低收入家庭给予相应的资费减免优惠，保证低收入人群 能够享受到有线数字电视服务。
从目前我国的现实情况来看，数字电视在我国的推广，其所面临的并不仅仅只是尊重民众权益的问题，其本
身至少还有三道门槛需要迈过。首先是合法性。尽管推广数字电视本身确实是一项惠民的好事，但如今一些地方在具体操作过
程中，往往由政府部门出面，大搞强制推行，直接剥夺了老百姓的自由选择权和自愿权。
按照依法行政的原则，行政机关必须依法慎重行事，但遗憾的是，目前这种由行政机关强制性推广数字电视
的做法，本身并没有法律或行政法规的强制性规定作为依据。相反，我们不难发现：当初安装有线电视的时候，双方都签订了
正式的合同，有线电视用户更是交了数额不菲的初装费。而依据我国《合同法》规定，任何人都不得单方面以强制的方式要求
对方改变合同内容。
其次是合理性。推行一项新的技术，一般是在原有的技术手段已不足以满足社会需要的情况下才有必要产生和
推广的。然而，目前在我国，几乎大多数老百姓对于现有的模拟电视感觉依然良好---不仅价格能够接受，而且收看效果也
还不错。相反，对于一些地方已试点的数字电视，无论是在价格上，还是在画面质量上，都并不能让人满意。
而且，更是有业内人士一针见血地指出：在我国目前实际上根本还没有完全意义上的数字化电视。有关方面
实际上是在用所谓的"机顶盒"，在糊弄老百姓和相关部门。第三是可行性。任何一项新技术的推广，必须讲究其推广的实际
可行性。然而，如今推广数字电视面临的问题是：一方面，如今我国大多数普通家庭尤其是工薪阶层，基本上都不用高清数字
电视机。因此，开通数字电视对他们提高收看质量，实际上并没有多大的作用。
另一方面，如今网络正在日益普及，和网络电视相比，数字电视同样没有明显的优势；更何况，数字电视的
收费标准还相对较高。也就是说，由于广大电视观众并不能从数字电视中享受到实际上的便利，因此，也就必然会使数字电视
在具体推行中不断遭遇抵制，从而出现难以推广的尴尬。数字电视的全面转换，其发展趋势确实让人憧憬，但如果有关方面对
于这其中存在的问题，始终不能拿出让人信服和接受的措施，那么，数字电视在我国的推广，确实有其令人担忧的地方。(汪
文)
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