时间刚刚进入2007年，政府和运营商就在电信服务方面频频出手，共同发出改善服务质量的强音。经过过去几年 的不断改进和提升，如今固网和移动运营商在电信服务质量方面已然取得了显著的进步。但不难看出，在提升电信服务的这场 持久战中，固网运营商由于在“硬件”上的先天不足，使其在与移动运营商的比拼中，从一开始就没能站在同一起跑线上。虽 然经过一系列的大力改造，固网运营商努力向移动运营商看齐，但也许只有在3G和全业务运营时代来临之后，才能从根本上 扭转在服务提供能力竞争中的被动局面。

　　资源不对等引发竞争失衡

　　从经济学上来讲，谁能更快、更好地满足消费者的需求，谁就会赢得发展的先机。因此在业务同质化趋势严重的 竞争环境中，固网与移动运营商都在想方设法创新业务，提高服务水准，从而最大限度地争取用户。近年来，在一些软服务方 面，如营业厅服务建设、重视客户感知、强化SP管理等，固网与移动运营商是齐头并进，双方的服务手段和思路都非常相似 ，服务水平也不相上下，获得了用户的认可和欢迎。

　　“但不可否认的是，现在的固网运营商的确已处于一个发展瓶颈期，虽然他们也在不断地推陈出新，但与移动运 营商相比，先天的劣势却无法改变。”北京邮电大学竞争力与IT经济研究中心主任曾剑秋在接受记者采访时表示。

　　事实上，移动运营商的优质服务很大一部分都源于其先进网络的支持。早在几年前，移动运营商就可以提供电话 详单查询、自然月交费、手机随开随通等服务。如今，从免费寄送账单到自助打印详单，从1861自动查账到营业厅免费查 询，从彩信、随E行、梦网邮箱到手机支付、语音短信、无线宽带等前沿业务的推出，移动运营商总是远远走在固网运营商的 前头。相比之下，固网运营商由于受到基础网络条件的限制，从去年开始才陆续提供固话详单查询等服务；即使是现在，用户 如果要申请安装一部固话，最快也需要等一周左右的时间才能够用上。另一方面，凭借先进的网络，移动运营商总能更加及时 、便捷地推出各种新业务、新服务，满足用户的各种需求，不断提升用户的消费体验，这同样是固网运营商难以比拟的。

　　“因此，与移动运营商的快速响应相比，固网服务还是相对滞后，这使得越来越多的用户流向移动阵营。”曾剑 秋说。

　　网络大改造铲除瓶颈

　　由于固网业务支撑能力参差不齐、业务触发不灵活、业务开发周期长，这些使得固网运营商面临着来自市场竞争 、业务发展、服务水平等方面的多重压力。面对这些压力，如何提升固网的智能化水平，丰富业务提供能力，快速响应用户需 求，提升用户消费体验，就成为了固网运营商迫切需要解决的问题。为此，从2005年到2006年，固网运营商在提升网 络服务水平方面展开了大规模的改造和优化。

　　据中国电信集团公司总工程师韦乐平介绍，中国电信从2005年开始，到2006年已经基本完成了固网智能 化改造，初步形成了软交换网络架构，增强了固网的业务创新能力。

　　记者了解到，截止到2006年9月，中国电信大部分省的固网智能化改造工作已经完成，采用软交换汇接局方 案的有15个。改造完成后，开展的增值业务总数已经超过20个，包括市话详单、预付费、七彩铃音、同振/顺振、移机不 改号、超级无绳(一号双机)、一号通、固化预付费、综合预付费、WEB800等。

　　2006年9月下旬，作为中国网通集团第一个运用NGN技术在全省范围同步实现固网智能化改造升级的省级 分公司，黑龙江通信固网智能化工程顺利完成。黑龙江通信总经理段旭东在接受记者采访时表示：“经过智能化改造后，网络 既继承了原网的所有业务功能，同时又突破了原有网络在用户数据集中管理、增值业务、即时计费和话费详单等方面的技术瓶 颈，能够提供市话详单、固定预付费、综合预付费等一系列新业务、新产品，同时还能够为客户提供个性化产品、多样化业务 和差异化的服务。”

　　与此同时，针对宽带网速慢的问题，固网运营商一方面积极进行扩容，另一方面也根据流量合理利用现有的网络 资源，以提高宽带接入质量。对于小灵通通信质量差问题，固网运营商也在增加必要的投资，继续优化网络结构，推广使用先 进基站，在遏制部分地区因为网络质量问题导致用户大量流失的同时，还尽量采用现有的一些延伸业务来解决，包括增加遗漏 呼功能、建立小灵通秘书台、推广一号通业务等等。

　　记者在采访中了解到，目前网络智能化衍生出的众多业务为运营商带来了全新的面貌，如增强了业务竞争力，提 升了用户ARPU值，同时也方便了用户的使用，培养了客户忠诚度。从全网来讲，网络智能化大幅度提升了网络服务能力， 从而帮助运营商留住最终用户。

　　电信服务用实力说话

　　经过两年左右的大规模网络改造，从今年固网运营商的承诺中可以看出，以前消费者强烈关注而迟迟未得到解决 的服务问题，如市话详单打印、移机不改号等问题，在今年都将有实质性的突破。

　　中国电信在2006年顺利完成了按自然月计费和收费；2005年3月份开始，中国电信的北方九省以及四川 、江苏等省已开始试行市话详单查询服务，目前已在13个省份正式向用户提供市话详单的查询服务，2007年内全国31 个省级电信公司陆续都将正式向用户提供市话详单查询服务。

　　中国网通也向社会公开承诺：分期分批逐步向用户提供市话详单查询服务，并计划在2007年年底让此项服务 覆盖全国范围；从2007年3月起，北方10省区市的网通提供同城移机不改号服务。这些服务的推出也成为固网运营商在 2007年的标志性服务。

　　然而，正当固网运营商全力追赶移动服务水平的同时，由于电信技术、业务、市场等快速变化以及社会消费环境 的整体变化，电信服务又呈现出了一些新的发展特点，移动运营商的服务在向更个性化、多样化、综合化的方向演进。“移动 技术业务发展与创新变化速度加快，使得固网运营商在这场竞争中远远落在后面，始终处于不利地位。”In-Stat研究 总监郑云认为。

　　目前，固网运营商传统的产业发展模式、业务模式、商业模式等正受到严峻挑战，探索新的服务模式、改善企业 相对落后的服务思想和观念正成为企业进一步发展的重要课题。但无论如何，固网运营商先天的劣势无法改变，或许只有3G 的到来以及全业务运营的实现才是他们的真正转机。这一切看起来在2007年还无法成为现实，运营商在电信服务方面的较 量只能用实力说话。