2007年中央1号文件第一次把农村信息化列入实现现代农业的思考 之中。在新农村的建设推动中，农村欠发达 、农民增收困难，原因方方 面面，一个很重要的原因是有关信息的匮乏，信息的不对称。在党和政 府及各方面的共同努力 下，农村信息化取得举世瞩目的成绩。但是城乡 数字鸿沟有进一步扩大的趋势，农村发展和过去比增速非常快，但城市 以 更快速度发展，数字鸿沟的客观存在是和谐社会的一个重大的需要解 决的问题。帮助农民兄弟解决信息缺失，国家政府部门 、社会各界都应 该为之努力。

　　推动农村信息化形成合力

　　信息产业相关企业非常关注农村信息化，企业热情高涨，跨国公司、 龙头企业形成前所未有的合力。从跨国公 司的战略来看，比较典型的有 微软公司，信息产业的发展和信息化的推进带来的是全球已经有10亿人 用上了电脑，享受 到互联网带来的便捷。他们认为我们的信息化推进也 走到一个关键的十字路口，微软把它定义为金字塔战略。其从人口角度 划分了一个金字塔的三层结构，塔尖是已经用上电脑的10亿人，第二层 20亿人，第三层是30亿人，微软在下一步发 展战略中，重点放在下一个 10亿人、20亿人的市场如何来开发。英特尔也提出一个响亮的口号"世 界齐步走"，认为 全世界的人都应该用电脑，享受到互联网带来的实惠。 而这些企业的战略在我国的实施，需要考虑的一个重要的群体就是9 亿 农民。如今，联想、海尔也提出了相应的发展战略，联想下一步战略的 制高点，就是把发展战略重点放在六级市场的普 及上，也就是县及其乡 镇、村市场。本土企业和跨国企业对于农村信息化的关注，可见农村信 息化市场对于企业的吸引力 之大。这也和中央提出的建设社会主义新农 村，实现农业现代化，推进农村信息化，形成了一个契合点，并在这个 契合点 上形成了强大的凝聚力。

　　五大工程推进农村信息化

　　信息产业部在推进农村信息化的方面，在中央提出建设社会主义新 农村的目标以后，信息产业部结合职能职责 和目标任务实施了五大工程。

　　一是实施"村村通电话"工程，大幅提升了农村通信基础设施水平。 截止到2006年12月底，全国通电话 行政村比重达到98.9%，有24个省区 市实现所有行政村通电话。预计，2010年将实现"村村通电话、乡乡能 上 网"的规划目标。

　　二是邮政惠农工程，主要是邮政局在牵头，将传统的送信、送报纸 企业改造成邮政连锁配送服务体系，重点开 发农资类、快速消费品类和 公共服务等配送业务，通过邮政储蓄支持农村信息化发展。

　　三是农业信息化技术推广应用工程，通过应用信息技术改造提升传 统农业，使信息技术在农村生产的每一个环 节都可以大有用武之地，如 测土施肥等。

　　四是农村信息化教育培训工程，最终提高农民兄弟驾驭信息的能力， 解决思想意识观念问题。

　　五是农村信息化综合信息服务试点工作，这项工作由信息产业部信 息化推进司牵头展开，现在已经在全国16 个省、自治区、直辖市，26个 地区开展试点工作。针对当前信息化推进中遇到的三大瓶颈问题，提出 了破解"三大瓶颈 "，培育"三类"人，服务"三农"。

　　破解"三大瓶颈"

　　瓶颈之一是要解决信息进村入户问题。"最后一公里"的概念在城 市和农村存在差异，从一个农户到自然村、 到行政村的距离可能是几公 里、十几公里甚至几十公里，最典型的是在内蒙古自治区的一些地区， 有的农户家到行政村距 离80公里。要实现信息入户，就需要政府主导、 企业参与采取市场化运作，打造一个完整支撑中国农村信息化的信息产 业链，根据农民兄弟当地特色经济的需要，来安排电脑的购置，互联网 的接入。构成了一个小的产业链，有终端，还有完整 的解决方案，把运 营商、系统集成商、软硬件设备开发商、服务提供商整合到一块，提供 完整的方案。

　　瓶颈之二是要解决信息资源问题，网络接通后，贴近农民需要提供 信息服务，农村信息化的推进工作才能发挥 作用。要与农业部门、林业 部门、水利部门积极合作，真正实现信息服务农民。

　　瓶颈之三是要解决机制问题。要建立信息服务长效机制。这里培训 是关键，首先要培训相关领导，让他们明确 如何组织实施具体的试点工 作，之后是要培训走村串户的信息员，此外还要培训大户，让农村朋友 体验到PC、互联网。 目前看来按照这一思路，围绕解决农民增收、农业 增产问题，农村信息化推进工作前景将一片光明。