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最近一段时间,手机国内漫游费因为本月下旬即将召开的听证会成
了公众热议的话题。每分钟8毛钱的收费是取消
还是降低,消费者和提
供通信服务的企业各执己见。但依笔者看来,过度信赖这每分钟8毛钱
将会极大损害我国电信行业
的整体竞争力,阻滞我国电信行业的市场化
程度。
一个最新的消息是,国家发改委和信息产业部公布了两个降低手机
漫游费的方案 ,但方案并没有赢来公众的喝
彩,电信运营商为降低漫游
费所做的努力再次付诸东流。这其中有一个根本的不对称表现在,绝大
比例的公众呼吁取消漫
游费,而包括中国移动在内的电信运营商们努力
的方向是降低漫游费。
手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属的本地网,在国内其
他本地网使用手机时发生的基本通话费,这
是在我国电信业发展初期为
平衡东西部运营商利益的产物。目前中国移动和中国联通两大运营商都
是按照信息产业部20
05年规定的"上限管制"收取漫游通话费。每分钟
仅8毛钱的漫游费,因为中国巨大的人口市场红利而变得十分诱人。一
个未经证实的消息称,中国移动每年收取的漫游费高达上百亿元。但我
们要清醒地认识到,这种收费只是在行业高度垄断
下的一种非正常收入。
不管是通信专家还是消费者,都给漫游费算了一笔账,得出的结论是几
乎没有什么成本。而从国外
的一些信息反馈来看,美国、澳大利亚等国
家甚至不存在国内漫游费和长途费,所以我国取消漫游费将是大势所趋。
如果说漫游费是电信业起步伊始,为了支持行业发展而喂的"奶",
那么现在都日赚2亿了还不断"奶"实在
说不过去!从这个角度上讲,
如果不取消这8毛钱的漫游费,中国的电信业难免会患上虚胖症。
因此,笔者以为,漫游费不是降多少的问题,而是列出取消时间表
的问题。尽管一些声音认为,取消漫游费会
影响一些企业的发展,风物
长宜放眼量,在市场经济条件下,我们要坚决打破电信运营商的垄断格
局,引入更多的企业参
与市场竞争,形成健康有序的行业环境,而不是
让少数企业依靠垄断形成的高额利润止步不前。
所以,作为通信服务的提供商,包括中国移动在内的企业应该把自
己的盈利点放在开拓新的市场上去,增加新
的经济增长点,在市场经济
的大潮中经历风雨。至于那些会影响企业发展的论调只是过度悲观,也
许这种影响暂时会出现
,但并不一定是坏事。如果取消漫游费,企业的
收入可能会降低,但只是漫游费降低。而由于取消漫游费带来的手机用
户
增量市场,却会给运营企业带来可观的长期收入。表面上看来似乎是
堤外损失堤内补,但实质上却是企业市场结构的一个科
学调整。至于手
机用户的增加会冲击固话市场更是杞人忧天,没有哪个国家因为取消漫
游费而使固话运营商关门倒闭,也
没有哪个国家因为手机资费低,全国
上下都不用固定电话。
尺有所短,寸有所长。就现在的通信运营商来说,中国移动、中国
联通和中国网通都是实力雄厚的央企,中国
移动还是2008年北京奥运的
合作伙伴。用手机还是用固话,用哪个运营商提供的手机网络,只有在
市场经济环境中经
过检验才能见分晓,只有引入更多的企业参与竞争,
让企业为了争夺市场而努力开拓、加大研发、完善服务,我国电信行业
才能保持健康的竞争力,整个行业的发展水平才会处在一个市场化水平
较高的程度。□石贵明
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