中国电信增值行业经过近几年的飞速发展，市场规模越来越大，在通信领域所占比重也在逐年增加，已经成为信息产 业的增收亮点和投资热点。随着我国3G商用的日益临近和2008年北京奥运会的到来，电信增值行业将迎来一个新的发展 高潮，预计未来三年里，中国电信增值业务的市场规模和增长幅度均会逐年扩大，成为中国通信业增长的主要动力。

　　伴随着我国增值业务领域的规范整合与行业信息化应用发展，电信增值业务在促进

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国民经济发展中发挥的作用越 来越大。电信增值业务不仅在推动其他产业的快速发展方面起到了举足轻重的作用，而且在服务广大百姓生活、为百姓工作和 生活带来更多便捷的同时，也在潜移默化地改变着人们的信息联络方式和生活方式，并逐步形成了前所未有的基于手机平台的 "手机文化"，这种手机文化深刻地影响着人们生活和生产的各个方面。

　　因此，随着纷繁多样的增值业务的迅猛发展，增值行业必将在丰富通信行业的内容、推动社会信息化进程、践行 胡锦涛总书记在十七大报告中提出的"建设和谐文化、深入贯彻落实科学发展观"方面起到更大的作用。

　　政府疏堵结合弹性规范市场

　　增值业务在迅猛发展的同时，也不可避免地滋生出了一些发展中的问题，并产生了一些不良的社会影响，使得行 业发展暂时遇到了一些困难。所以，政府、电信运营商以及增值业务企业等产业链的各个环节都要团结起来，共同解决这些发 展过程中遇到的问题。

　　首先，积极倡导行业的和谐健康发展，为增值企业提供行业发展方向，帮助企业解决疑虑，使广大企业有明确的 经营方向和正确的管理、经营理念，推进行业的健康和谐发展。

　　其次，积极营造和谐的价值链，大力推动构建包括基础运营商、设备供应商、服务提供商、应用提供商等各方在 内的开放、竞争、协作的产业价值链，保持增值业务市场强大的发展动力。加强全国和地方之间的信息沟通和协作，加强通过 媒体的正向引导，着力协调电信业务经营者之间、电信业务经营者与消费者之间的利益问题，为价值链各方营造良好、和谐的 经营市场环境，

　　第三，积极适应市场的发展，制定清晰规范的规则，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者和社会 公共利益。

　　第四，创新工作方法和手段，抓主要矛盾，促进产业链的合作共赢。政府应根据前期的整治效果和市场的最新情 况及变化，不断创新工作方法和手段。在开展监管工作的过程中抓主要矛盾和关键问题，站在推动行业良性发展的高度，鼓励 各运营商以开放的心态，主动与产业链参与各方商讨、寻求面向未来通信发展的新合作模式，更好地促进全行业发展，并逐步 建立起市场监管的长效机制，使广大增值企业能在健康和谐的市场环境和合作共赢的市场氛围中更好地发展。

　　最后，政府要充分发挥行业协会的作用。当前，电信增值业务的多样性、复杂性和行业市场的不规范性增加了政 府监管的难度，而行业协会既是政府加强市场监管的助手，又服务于广大增值企业，这种得天独厚的桥梁和纽带作用，使得行 业协会有能力来协助政府工作，有利于政府从整个产业链的高度对行业进行宏观指导、监管。

　　运营商要更加开放实现产业链共赢

　　电信运营商作为行业发展的龙头，拥有庞大的电信资源，处于整个产业链的上游和市场的主导地位，是产业的引 导者和主导者，对产业链上的其他经营者容易产生垂直挤压的作用。因此，运营商应该以更加开放的姿态，通过完善业务管理 与规范，保障相关政策和商业合作模式的相对稳定与可持续性，努力实现产业链上各企业之间的共赢共存。

　　为此，运营商可以从两个方面加强工作：一方面是创新与价值链合作伙伴的合作管理模式。制定对SP创新业务 的激励办法，加大对SP的激励，较好地实现利益分享；选择与行业中规范且有持续运营能力的合作伙伴合作，充分发挥和调 动各方的资源，优势互补；通过扶持有好创意的小企业发展，加快开发新业务的速度。另一方面，运营商作为价值链的主导者 ，应该从数据业务开发和信息服务提供的角度打造客户品牌。通过清晰地界定客户的各种数据业务特性，塑造不同的品牌。这 样可以有针对性地提供数据和信息服务，同时更有利于SP和终端设备商针对相应的品牌开发相应的产品和服务，从而激活价 值链，达到协调一致。

　　此外，基础运营商还要努力保护和支持业务创新，积极营造创新环境。要采取具体措施重点扶持有独特创新能力 的增值企业，减少市场过度竞争，维护市场正常秩序。

　　增值企业诚信经营提高核心竞争力

　　广大增值企业作为行业创新发展的重要主体，要为增值行业的发展作出应有的贡献。主要应做好以下三方面工作 ：

　　第一，增强核心竞争力，树立品牌意识，多方位开拓市场渠道。

　　从电信增值行业的发展趋势来看，广大增值企业要想在当前错综复杂的情势下持续快速地发展，必须不断地进行 技术创新，通过加强内容建设和产品、业务的研发，在业务模式上加大创新力度，多方位开拓市场渠道，推广人民群众喜闻乐 见的新应用，准确定位赢利模式，不断提高企业自身的核心竞争力。

　　第二，诚信经营，以行业发展大局为重，努力构建起和谐的产业链。

　　广大增值企业应该努力将电信增值行业这块蛋糕做大做好，这样才能为自身的发展赢得更多的机会。如果只图眼 前利益，不以行业发展的大局为重，不仅企业自身无法长足发展，整个行业也将受到重大影响。因此，各企业应该以丰富多彩 的应用、周到的服务、合理的价格，进行诚信经营，努力构建起和谐的产业链，促进行业的健康和谐发展。

　　第三，加强业务创新，推进行业应用。

　　企业要生存、行业要发展都离不开创新，广大增值企业在探究其他行业发展中的问题的基础上，积极开发相应的 业务，为其他行业的发展提供最优质的服务，更好地推进增值业务的行业应用，为社会信息化建设作出贡献。

　　在新形式下，行业协会要在政府和企业、企业和企业、企业和社会之间发挥桥梁纽带作用，促进企业之间的协作 沟通和产业链的合作共赢；积极宣传增值领域的正面形象，树立行业的正面风范；大力倡导企业诚信服务，鼓励并扶持企业创 新；配合并支撑政府部门的市场调研与监管工作，建立增值市场的行业发展指导规范与企业诚信机制，不断推动我国电信增值 市场的积极、健康、持续发展。

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　　我国电信增值业务的发展情况

　　近年，我国电信增值业务市场继续保持较快的发展，经营者数量和从业人员持续增加，市场规模进一步扩大。

　　2007年以来，由于我国广大增值企业能根据中国国情提供符合中国人消费习惯和资费现状的特色服务，使得 增值业务的种类发展十分迅猛，业务规模也在不断扩大，显示了各种电信增值业务自应用以来用户规模预期的变化情况。

　　总之，近些年来，我国电信增值业务无论在业务种类、用户数量，还是在市场规模等方面，增长都十分迅速。今 后几年，随着新技术的不断出现和行业应用的不断创新，崭新的增值业务也将不断地被推向市场，我国电信增值行业也必将迎 来新一轮迅速发展的契机。杨萍