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随着通信及信息化的不断发展，通信产业的能耗问题也日益严重，高耗能的通信设备不但加大了对能源的消耗和对环
境的破坏，同时也不利于运营商的成本控制，通信产业节能减排形势日趋严峻。
我国通信产业每年的各种能耗费用超过100亿元，耗电量突破200亿度，耗电总量在各行业中排名第14位
。在近日举行的"2008绿色通信与节能创新研讨会"上，有关方面列举 出的数据令人触目惊心。而据中国电子信息产业发
展研究院党委副书记宫承和介绍："随着通信及信息化的不断发展，这个数字还将持续增长。电能的大量使用，不但加大了对
能源的消耗和对环境的破坏，同时也不利于运营商的成本控制，通信产业节能减排形势日趋严峻。"
对此，与会政府官员、通信企业主管和业内专家一致认为，尽管通信业并非耗能大户，但节能减排的任务同样艰
巨，节能减排工作的进展直接关系到通信产业的可持续发展，必须引起足够重视。
深挖企业节能潜力
通信产业不仅是一个高科技产业，也是一个高耗能产业。随着网络规模的不断扩张，通信网络的核心设备、动力
系统以及机房、基站等成倍增加，耗能巨大。
专家指出，"通信产业发展迅速，大量不间断的通信网络带来迅速增长的用电量，节能空间非常大。一些使用低
功耗设计的基站可节电30％-40％，潜力巨大"。
国家发改委高技术产业司信息产业处副处长徐彬表示，2007年单位GDP的能耗下降了27％，其中电子制
造业和电子运营业单位GDP的能耗低于全国平均水平，这对整个通信行业的节能减排工作是一个比较好的开局。同时徐彬认
为，"节能减排工作对于通信产业来讲，应该是一个幸福的工作"。
节能减排对于电信运营商来说是一个机遇。从大的层面上说，节能减排是电信运营商的社会责任。从小的方面来
讲，在电信体制改革进一步深化，电信市场竞争越来越激烈的情况下，节能减排成为电信运营商进一步提高管理水平、降低成
本、提高收益的一种不可忽视的手段。因此，电信运营商应该有更强烈的责任感和紧迫感。通信服务市场对节能减排有着巨大
的需求，同时节能减排也为运营商转型提供综合信息服务、对整个通信产业的发展带来了非常好的机遇。
对于企业如何实现节能降耗目标的问题，信息产业部电信研究院规划设计研究所副所长鲁春丛表示，运营商一方
面需要采用新的节能技术和绿色通信装备，另一方面要通过内部的经济化的运行管理，挖掘企业节能降耗的潜力，实现节能降
耗的目标。运营商要把节能降耗提到战略高度，把节能降耗的各种措施、方案落实到企业的战略规划当中，同时对于网络的发
展要进行科学的规划和优化，使其在满足业务发展的前提下，尽量节省资源。另外，运营商应建立健全基于节能降耗要求的绩
效考核体系，将绩效考核体系与规划相结合，落实企业的节能降耗举措。
通信设备制造商同样可以深挖节能潜力。目前许多公司都表示自己的节能减排方案能节能降耗50％甚至70％
，这必然会给其他企业带来巨大压力，在带来压力的同时也会推动整个制造业节能减排技术的不断发展。企业稍有懈怠，就可
能被市场淘汰。
徐彬表示，节能减排是一项长期的工作，需要产业链上下游企业共同推动。国家发改委作为宏观部门，一方面要
制定法规和鼓励政策；另一方面，在节能减排相关产品的研发和产业化方面，将给予相关的节能产品产业化更多的资助。
完善政策体系
虽然通信产业节能减排议题的提出仅仅一年左右的时间，但相关部门一直在努力推进有关通信产业节能降耗的政
策与法规的制定工作。
据了解，截至目前，信息产业部先后出台了《电子行业能源管理办法》、《机械电子工业炉窑及栈房分等汇编》
等节能减排指导性规范。中国移动等四大电信运营商成立了节能减排领导小组，并制定出一系列具体措施和目标，研究和推广
节能减排新技术。2008年1月，中国移动明确提出未来3年节能减排的总体目标：2010年单位耗电量比2005年下
降40％，对比2005年能耗水平预计节约82亿度电量消耗。
专家表示，尽管相关指导意见已经在工作中得到落实，但是从整个国家宏观政策的设计上讲，节能减排的制度还
不完善，需要制定法规、政策进一步完善回收体系，建立激励机制，使消费者、设备制造商可以参与到节能减排的工作中来。
而且，目前已出台的通信节能相关规范并非通信节能政策的终点。鼓励通信节能的相关政策正在紧锣密鼓的研究制定，或将在
未来一段时间内密集推出。
信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长王秉科介绍说，信息产业部已经组织开展了电子节能产品推广应用
、资源节约技术开发及重点能耗设备更新改造的工作，目前，正在着手制定《关于加快推进电子信息产业节能工作的指导意见
》，并参与国家发改委《废弃电子电器产品回收处理条例》的制定。
专家建议：通信产业制定通信设备节能产品目录，鼓励电信运营商优先采购目录中的产品，鼓励设备制造商积极
开展节能型产品、设备的研发；针对"如何降低通信业整体能耗"这一课题，组织行业联合研发，进行技术攻关，研制出能耗
较低的通信产品，争取有关部门的扶持政策，尽快替代现有的、在网的高能耗产品。
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