业界期待已久的水泥业“国家队”名单终见分晓。昨日(1月9日)，国家发改委、国土资源部和中国人民银行联合下发通知，公布60家国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单。

　　透露三大看点

　　这份包含12户全国性重点企业和48户区域性重点企业的名单透露出三大看点：国有、民营、外资三分天下，上市公司几乎悉数入围，动态管理或引发产能扩张大战。

　　在重点支持的60家水泥企业中，不仅有中国联合水泥有限责任公司、中国材料工业科工集团等中央直属国有企业和北京金隅集团等地方国有企业，还有山东山水水泥集团和河南天瑞集团等民营企业，更有拉法基瑞安、江西亚东等外资企业。从数量上看，国有控股企业、民营企业和外资控股或即将控股企业大致三分天下。而外资无疑是其中最大的赢家：5家全国性重点企业或多或少都有外资的身影，华新水泥(600801)还将被瑞士Holcim控股；在区域性重点企业中很多外资企业因受地方政府“力挺”而脱颖而出。

　　在22家主营水泥制造业的上市公司中，除S大水(000673)、S天水(000965)和S*ST丹江(600173)等盈利能力较差的企业外，其他企业或者直接入围如亚泰集团，或者控股方入围，或者参股公司入围———如S巢东(600318)和西水股份(600291)。而此次入围区域性重点企业名单的河南省同力水泥集团，部分资产也将通过资产置换注入S*ST春都(000885)。

　　通知指出，国家将对上述名单实行动态管理，根据“十一五”期间大企业发展变化情况“适当时候重新核准一次”，同时，重点支持的大型企业(集团)每年年度终应将本企业(集团)年度生产经营和发展状况书面报告国家发改委(经济运行局)。

　　分析人士指出，入围企业为保证在动态管理中不被“调整”出局，可能会以产能扩张加大“保级”筹码，如此未来四年一场产能扩张大战正蓄势以待。

　　鼓励重组兼并

　　通知指出，本次公布的重点企业总体为符合国家产业政策和水泥工业发展规划布局、生产工艺主体为新型干法的大型企业(集团)。此外，规模、区域市场调控能力、经营业绩和发展前景也是重要的入选因素。

　　国家发改委等三部委将这份名单提高到水泥工业结构调整的高度，认为名单的公布将有利于“鼓励这些大型水泥企业兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，带动水泥行业结构调整”。

　　通知还表示，对列入重点支持的大型水泥企业开展项目投资、重组兼并，有关方面应在项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。

　　分析人士指出，由于入围企业受到上述政策扶持，而未入围企业依旧面临信贷紧缩、扩张无力的局面，未来水泥业“强者恒强、弱者恒弱”的马太效应将更加突出。而受政策推动，为满足动态管理的需要，上述国家重点支持可能将自发兴起一阵并购潮。(高建锋 费杨生)