日前，全国政协委员、致公党北京市委副主委谢朝华律师关于国家制定节能补贴政策、普及推广安全节能热水器的提 案，引发广泛关注。热水器行业纷纷表示，一旦落实，这将改写目前热水器行业格局，催生一个新的百亿节能市场。

　　节能热水器遭遇消费门槛

　　2007年岁末，一场冰冻灾害袭击了南方地区，导致大面积电力供应中断，更让亿万使用电热水器的群众体会 到没热水澡可洗的痛苦。转眼间，夏季用电高峰再次来临，电热水器使用缺陷将再次凸显。同时，持续飙升的气价正影响着人 们的生活方式。

　　谢朝华在他的"节能补贴"提案里算了一笔细账：把200升水从10℃加热到45℃，需要的热量大约是70 00千卡。以达到国家二级节能标准(热效率不低于88%)的节能热水器为例，用液化气将需要0.3立方米，用电则需要 9.04度，这意味着，用液化气洗澡需要3.38元，用电则成本最贵为4.52元。但是使用目前国内能效比最高的冷凝 式燃气(热效率高达107%)热水器，洗澡成本将降低16%。以用户每天使用0.5小时，气源为液化石油气计算，6万 台热水器每年可节省约100万立方米液化石油气，少排放约350万立方米二氧化碳气体。如果使用太阳能热水器，消费者 消耗的能源成本则是零。然而现实与市场是相悖的。

　　节能补贴欲打破市场樊篱

　　绿色信贷、绿色税收、绿色消费三管齐下，将有效地改变现在热水器行业高能耗现象，谢朝华对自己用"节能补 贴"这一手段调节推动热水器行业节能普及信心十足。

　　一是在贷款上，给节能企业开通绿色通道。绿色信贷已经是国际潮流。国际经验证明，越来越多的政府和国际组 织倾向于运用经济杠杆来引导环保。和传统的行政手段相比，环境经济手段具有节省行政成本、优化资金配置、促进技术创新 、提升公众参与水平等多项优点。

　　二是在税收上，对节能环保热水器给予一定税费优惠。国外绿色生态税收产生于20世纪70年代，目前已有相 当多的国家开始通过税收政策来保护环境。但对于最清洁的可再生能源，太阳能作为环保节能产品在法律上还未被认定，还没 有享受15%的税率优惠。

　　三是在消费环节上，节能补贴将是教育和普及节能环保产品最有力的武器。给予购买节能环保热水器的用户一定 补贴，要让节能热水器比非节能环保热水器更便宜。

　　绿色消费催生百亿市场

　　中国五金制品协会燃气具分会理事长卢楚其指出，国家财政补贴高打破节能热水器的价格障碍，绿色消费唤醒消 费者的消费意识，这将催生出一个百亿元的节能热水器市场。有数据显示，中国是热水器生产大国，产量占世界热水器产量的 1/5。目前，全国城镇热水器拥有率为72.3%，45%的城市居民家庭表示要在今后几年购买热水器，市场平均每年的 最低需求维持在1000万台左右。

　　卢楚其表示，节能热水器单靠企业的倡导，很难改变节能热水器目前在中国的境遇，要想走进更多消费者的家庭 需要政策的扶持和企业的倡导双重作用。特别是，如果通过中央和地方财政对农民购买的热水器产品进行一定补贴，这样的节 能环保政策也能在环保和新农村建设两大任务中取得双赢。 刘悦阳