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编者按：
正在中国政府考虑如何合理限制疯狂涌入中国的热钱之际，美国商务部却开口表示亟需中国投资。随着国内经济
因次贷危机和油价高涨等因素举步维艰，美国政府正在加大力度吸引外来投资，特别是像中国这样有着巨大外汇储备的国家的
投资。5日，中国外交部发言人秦刚在例行的记者发布会上宣布，中美双方商定，第四次中美战略经济对话将于6月 17日至
18日在美国马里兰州安纳波利斯举行，知识产权、贸易保护、人民币汇率从来是双方谈判的“传统项目”，但这一次，有专
家分析，对美投资和金融开放可能成为会谈重点。各取所需，也许是解开“疙瘩”的最好办法。
今年四月，美国总统特别代表、财政部长鲍尔森访华；五月，美国副国务卿约翰·内格罗蓬特、卫生部长迈克·
莱维特、美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯、美国财政部负责对华以及战略经济对话特使艾伦·霍尔默、美国商务部助理部长戴
维·薄希金相继来华，掀起了一股“访华热”。有分析称，美国政府、经贸界要员“排队”来访，是为即将在华盛顿举行的第
四次中美战略经济对话铺路、为取得成果“暖身”。
中国外交部发言人秦刚6月5日宣布：中美双方商定，第四次中美战略经济对话将于6月17日至18日在美国
马里兰州安纳波利斯举行。届时，中国国务院副总理王岐山和美国财政部长鲍尔森将分别作为胡锦涛主席和布什总统的特别代
表共同主持此次对话，两国政府相关部门的部长和高级官员将参加。
双边贸易：希望与忧虑交织2007年美国是中国第二大贸易伙伴。据中国海关统计，2007年中美双边贸易
总额为3020.8亿美元，同比增长15％。其中，中国对美国出口2327亿美元，自美国进口693.8亿美元，中方
顺差1633.2亿美元。自中国2000年加入WTO以来，虽然美国对中国的贸易逆差成为热门的政治话题，也逐渐成为
总统参选人批评中国的工具，但中美贸易中另一值得关注的趋势，就是美国对中国出口的快速增加。据美中贸易全国委员会当
地时间5月1日公布的调查报告显示，过去七年，全美435个国会众议员选区中，有406个选区对中国的出口以三位数字
的速度急剧增长，甚至有些州制造业产品对中国的出口都大幅增加。美中贸易全国委员会会长JohnFrisbie表示：
“报告向国会议员及其选民们展示，美国正生产越来越多的对华出口产品，美中贸易关系的重要性迅速提升。”虽然与日俱增
的经济相互依赖性成为双边关系中的一个稳定因素，但是，却也难免紧张、摩擦。业内专家指出，在中美两国的贸易关系上，
美国最关注的是贸易逆差、汇率、市场准入等问题，而中国方面最关注的则是美国对华高科技产品的出口问题。比如，以美国
为首的西方国家，禁止对华出口高科技产品已经近20年。美国财政部负责对华以及战略
经济对话特使艾伦·霍尔默此次访
华时就发表演讲指出：“中美双方都承认其最大的共同利益在于贸易方面。在美国人当中，贸易被视为是最有可能分享利益的
领域，同时也最有可能成为冲突的根源。这是一种希望与担忧的交织。这些担忧动摇了美国和中国国内有关经济接触带来好处
的共识，导致两国的某些行业中产生了经济民族主义和孤立主义。这些情绪可能妨碍领导人采取符合我们两国国民和经济的长
远利益的政策。”
风雨欲来中美共同面对挑战随着经济全球化的深入发展和中美经济关系的日益密切，两国在经济领域的高层战略
对话，对于世界经济的发展、全球经济的稳定与安全也会产生积极影响。霍尔默评价，美中经贸关系已经成为世界经济的一架
关键引擎，两国对今年全球经济增长的贡献将超过40％。
但是，在全球经济放缓的背景下，美国和中国的国内经济也面临诸多挑战。北京WTO事务中心首席专家程大为
指出，美国正处于战后最严重的衰退期，次贷危机爆发以来，美国新开工住宅建设减少了大约50％，800万个家庭陷入了
负资产的困境，22000亿美元的财富一夜之间消失了。这之后，美国私人消费市场进入危机波及期，美国消费者早已透支
了消费能力，背负的债务为平均收入的136％，次贷后，买房子的人少了，买车的人也在减少，买中国玩具和中国衣服的人
减少……美国著名智库卡内基国际和平基金会资深华裔研究员裴敏欣博士认为，美国经济衰退将对中国的出口产生直接影响，
美国经济衰退1％，中国经济将会随之下跌1.4％。因为美国已经成为中国最主要的市场，如果美国人因为经济衰退需要削
减家庭日常开支，首先想到的就会减少那些电视机、电脑、玩具的购置，而这些正好是中国出口美国的大宗产品。美国经济衰
退已经影响了中美贸易，但是，程大为强调，这并不是中国经济面临不确定增加的重要因素。中国是否可以转为内需拉动型经
济增长等国内问题将是中央政府面临的主要问题。通货膨胀、可持续发展、经济结构转变、启动内需、公平机制的建立等等被
排在了政府日程的显著位置。程大为认为，在
中美两国国内经济各有困难，而同时两国又在全球经济均衡发展中扮演着重要
角色的关键点上，本月的第四次中美战略经济对话将有更加不同寻常的意义。中经网竞争情报中心中经分析小组刘晓羽中分析
，虽然两国在政治经济体制上有着本质的区别，但作为世界上最重要的两个经济体，中美之间的合作与沟通无疑将直接影响全
球的经济发展。因此，为确保本国经济的平稳运行，两国政府不仅需要采取独立针对本国经济的措施，还应制定研究符合两国
共同利益的政策，共同应对可能发生的经济衰退。
促进双边投资或成对话“重头戏”据霍尔默透露，本次对话将重点讨论的话题是投资、创新、交通运输、食品安
全、环境等方面。近日在中国访问的美国商务部负责市场准入的助理部长薄希金则表示，“投资将是最重要的话题之一”。薄
希金强调，美国“坚定不移”地支持中国企业到美国投资，希望通过他们的努力，帮助更多中国企业到美国收购和投资。他同
时透露，他们已计划在9月份安排一次覆盖中国10座城市的巡回路演活动，由美国经贸官员带队，向中国各地的企业、投资
人以及政府机构宣传美国的投资环境和赴美投资的好处。薄希金称，对美国来说，与中国的经贸关系是世界上最重要的双边经
贸关系之一。然而，与这样的经贸规模不相称的是，中国公司到美国投资的很少。他举例说，当前在美投资的外资70％以上
都是欧洲公司，不到1％来自中国。所有中国在美投资企业的总雇员人数不到2000人，而仅仅西门子一家公司在美国的雇
员就超过7万人。总体上，美国有500万就业机会是外来投资创造的。除了薄希金，美国商务部长古铁雷斯也在近期高调支
持中国资本赴美。他称：“美国需要来自中国的直接投资，不仅欢迎，更会鼓励。”他还抨击了日益滋长的经济民族主义，“
这一可怕的趋势将无益于两国的经济繁
荣”。美国驻中国大使馆商务参赞和美国贸易谈判代表办公室在华代表安凯彬则分析
，目前双方在投资环境方面给予较多关注，主要基于两个原因：一方面，最近两三年，中国提出了一些新的关于外资并购的政
策，使得境外投资者产生一些担忧，特别是审核方面的要求和以前比较是否会更加严格。另一方面，美国的投资环境中方也很
注意，中国政府最近几年正鼓励企业“走出去”，国内企业对在美国进行投资也很感兴趣，虽然投资额还很小，但未来几年内
肯定会增长很快，所以这些企业也在乎美国市场是否真的欢迎它们，因此它们对美国外资审查委员会的制度和法案都很感兴趣
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