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本报记者 苗燕
银监会19日召开年中工作会议，会上，对下半年的银行业工作提出了新的要求。银监会主席刘明康表示，对小企业贷款尽可能不低于年度信贷平均速度，同时，满足正常合理的房地产信贷需求。
信贷政策将坚持有保有压
针对当前小企业资金链吃紧、生存环境恶化的现状，银监会在年中工作会议上特别提出要密切关注小企业信贷，指导银行业金融机构对小企业风险和信贷情况分门别类摸清情况，革新机制，努力支持符合条件的小企业渡过难关，尽可能以不低于年度信贷平均增速，单独安排小企业的信贷规模，特别要优先满足灾后重建地区符合条件的小企业合理信贷需求。
此外，刘明康强调，要密切关注房地产市场的变化，要督促商业银行针对部分城市进行住房按揭贷款压力测试和情景分析，做好房地产风险的预警和控制工作。要满足正常合理的房地产信贷需求，科学地支持房地产业健康发展。
会议强调，要扎实做好下半年银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求，指导银行业机构认真地将客户和潜在客户分类排队，深入进行调研。根据原则和实情，提出哪些应当保，在“紧平衡”下如何保；哪些应当压，在“维稳”条件下如何压。
其中，要进一步加强对重点领域和薄弱环节的金融服务，密切关注“三农”信贷，力争对“三农”信贷投放力度不放松，风险把握更科学，实际比例不下降。同时，支持节能减排项目建设，加强与环保部门的联合协作，进一步健全完善绿色信贷机制。
主要银行不良贷款率降至6.10%
据统计，上半年，全国银行业金融机构贷款增加2.7万亿元，增长15.2%。银行业金融机构风险状况持续改善，风险抵御能力进一步增强。6月末，主要商业银行(国有商业银行和股份制商业银行)不良贷款余额11762.8亿元，比年初减少247.1亿元，不良贷款率6.10%，比年初下降0.62个百分点。贷款损失准备充足率同比上升6.76个百分点，拨备覆盖率同比上升5.61个百分点。一季度末，商业银行加权平均资本充足率8.2%，同比提高0.6个百分点；达标银行达到165家，达标银行资产比例达81.2%，同比提高3.8个百分点。
刘明康要求金融机构要继续努力防范各类金融风险，进一步加大拨备力度，提高资本充足率，以丰补歉，守住底线，有效防范系统性风险。要按照财政部新的呆账核销办法，推动银行业金融机构按照“账销、案存、权在”的要求，加大核销力度，同时严格做好已核销贷款的资产保全工作。
金融创新要汲取次贷危机教训
会议提出，对金融产品的准入，既要汲取美国次贷危机的教训，审慎对待跨市场创新产品的准入，防范跨市场风险的传递蔓延，又要鼓励银行业金融机构以客户为中心，不断优化产品创新流程，使产品更加贴近市场，更好地满足多样化的金融服务。
同时，会议提出，要综合运用好多种监管手段，重点用好市场准入、现场检查和非现场监管三大手段，科学发挥准入的引领作用。重点提高并表监管的洞察力和分析问题解决问题的实际能力，结合国际形势和国内宏观环境以及银行业风险的变化，探索运用压力测试对风险进行预警分析，特别是推动大中型机构防范跨境和混业的风险、中小机构加强流动性风险管理，防范期限错配引发的风险。
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