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国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，将适当提
高城镇土地使用税税额，并统一适用于内外资企业。
土地使用税是国家为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理而设置的一个
税种。在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，均为城镇土地使用税的纳税义务人。相关法规于198
8年9月27日由国务院发布， 同年11月1日正式实施至今已有18年了，其间我国经济社会已经发生了巨大而深刻变化，
特别是土地在随着经济的增长而不断升值，而土地使用税的税额却一直只能在相关法规规定的范围内调整，现在国务院提出修
改相关法规，适当提高城镇土地使用税税额，并统一其适用范围是十分必要的，这对进一步发挥城镇土地使用税对于加强宏观
调控的作用和公平税负、促进平等竞争有着极其重要的现实意义，也是税收工作与时俱进的需要。
但是此消息刚一发布，就触动了不少人对当前房价不断上涨这根敏感神经，引起了人们对房价再度上升的担忧：
土地使用税的税额就要提高了，这会不会使本来就一直居高不下，已经压得一些市民透不过气来的房价“水涨船高”呢？由于
土地使用税是以实际占用的土地面积为计税依据的，纳税人占用的土地面积一般情况下不会很大，再加上现在建房一般都是上
十层的高楼，土地面积平摊到每套住宅房也就不会很大，因而其税收负担也就不会很重。可见，土地使用税在房产开发成本中
所占份额只是微乎其微，对房产价格的影响根本就不大。因此，土地使用税税额的适当增加，是不会对住房价格产生多大影响
的。
不过，房地产商们会不会借此机会小题大做、制造房产涨价舆论、糊弄不明就里的一些人，使这次增加土地使用
税税额成为再次抬高房价的一个“理由”，从而实现房产商利益的再度扩张，也难以预料。如果有些人在不明就里的情况下，
一见“刮风”便认为要下“大雨”，就会激起“房产涨价”的涟漪，这就正中房产商的下怀，起到了为房产涨价制造舆论的作
用。因此，有关部门要加大对相关税收法规的宣传力度，深入细致地做好有关税收政策的具体解释工作，让更多的市民深入了
解城镇土地使用税的法规和政策，并加强对房产价格的监控，让那些图谋涨价的房产商们的炒作“热”不起来，使市民们形成
一种抵制房产涨价的社会合力和氛围。□黄栀梓
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