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【大洋网7月11日报道】随着审计署特派办官员日前进驻北京市国土局，一场涉及十大城市土地出让金和土地开发
整理资金的专项审计调查工作已拉开帷幕。一名知情人士向记者透露，此次专项调查是国务院遏制房价上涨的重要举措之一，
审计利剑直指四大直辖市和重点省会城市，旨在从土地管理源头查找问题。
据透露，此次审计包括北京、上海、天津、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广 州、成都10个城市2004
年至2006年的土地出让金的征收管理使用情况，以及4个直辖市和黑龙江、安徽、山东、湖南、广东、四川6个省份的土
地开发整理资金情况，特别是"8·31"期间的私下协议出让土地。
各地土地审计由审计署驻各大区域特派办直接担纲，预计9月完成。知情人士表示，根据方案，这一专项审计结
果已纳入公告计划。对于非法减免、少征、违规征收、挪用土地出让金等问题，审计机关将要求地方政府将问题资金归还原渠
道，同时追究当事人责任。据该人士透露，目前已查出一些违法违纪线索，并已移交纪检机关，预计还将查出一批涉及土地问
题的案件。
据悉，"8·31土地项目"被列为这次审计的重中之重，主要是由于2004年8月31日是中国实行土地私
下协议出让的最后期限。据统计，当时一个月内北京市土地的过户总量接近1亿平方米，是正常年份土地开发量的5倍。
此外，本次专项审计的重点内容还包括土地出让收支是否全额纳入预算管理，土地出让收入的使用是否符合有关
规定，土地出让收支中是否存在重大损失浪费、贪污腐败和国有土地资产收益流失问题，征地用地是否符合土地利用总体规划
、年度计划并遵守相关审批制度，划拨、出让和转让土地使用权是否合法合规等。
土地出让金是转让国有土地使用权取得的收入。目前在内地，土地出让金有地方政府的"第二财政"之称。有统
计数字显示，土地出让金收入约相当于地方财政一般预算收入的四成以上。
据报道，2006年全国土地出让金收入官方数字为7000亿元，而北京大学中国经济研究中心教授平新乔2
006年带领一个课题组对全国超过半数的城市土地出让收入进行了调研，得出的结果是：2006年全国土地出让收入保守
估计超过1万亿元。两组数据的巨大出入，暴露出目前中国土地出让金的混乱以至黑洞。(文汇)
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