|
近年来，各地房价如同脱缰烈马，一路狂奔。为抑制房价快速上涨，国家住房调控措施不断出台，银行加息、提高首
付、土地清理、户型限制等此起彼伏、轮番上阵，但房价却毫不留情，不断攀升，创出新高。不少城市房价涨幅同比超过一成
。高昂的房价使城市低收入者望房兴叹。在创建和谐社会的今天，不可留下有悖于稳定社会的隐患，为此，国务院颁布了《关
于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，相关部委发布了《廉租房保障办法》。这些文件最大的看点是把城市低收入家
庭住房户纳入到了保障对象，加快建立健 全以廉租住房制度为重点，多渠道、多方式地解决城市低收入家庭住房困难。
从城市家庭收入总体看，城市低收入家庭占城市家庭总数中的比例较低。这部分家庭由于经济条件所限，对于当
前的高房价难以忍受，而依靠自身力量又无力购买商品房，即便是价格较低的经济适用房也大大超出了家庭的购买力。在市场
对房屋需求没有明显降低的情势下，房价和租赁房价不会骤然下跌，廉租房保障体系凸现重要，只能加强，不得削弱。国家将
对住房困难低保家庭和无力购买经济适用房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。与此同时，很有必要设立专门机构，
负责廉租房的建设、分配及申请人资格审核，加大信息透明度，加强舆论监督，廉租房和经济适用房发放工作的开展要直接与
负责人的"官位"和承办人的"职位"相挂钩，确保城市低收入家庭顺利实现"居者有其屋"的愿望。
占据绝大多数的城市中等收入家庭目前都面临购房尴尬境地，对高不可攀的房价深表无奈，他们没有资格申请居
住廉租房，高利率的房贷会压得他们半辈子抬不起头，成为"房奴"。此外，城市里还有一个特殊的群体，即户口不在本城市
的打工族，他们中有不少人从事城市人不愿意从事的工作，比如脏、累、差的工作，没有这些人勤奋工作，城市的优越性将显
现不出来，他们的利益往往被忽视。经济适用房没有他们的份儿，廉租房待遇没有他们的资格。
有关廉租房的问题，境外许多成功经验值得借鉴。1962年香港就推行政府廉租房计划，1973年香港房屋
委员会成立，具体管理廉租房，为收入低微且居住条件恶劣的家庭提供廉租房。条件具备者可向当局申请，并有详细之规定。
新加坡向富人供应富人住宅，对中低收入家庭供应含有社会保障性质的"政府组屋"，对占居民总数8.5%的最低收入者(
亦称特困户)供应廉租房，政府将过去建设的小面积"政府组屋"置换成公房，作为公有廉租房给特困户，每月收取十分低廉
的房租。美国对富人供应商品房，对中低收入者供应有一定社会保障的"社会住宅"，对占居民总数18%的低收入者可到市
场上去租政府规定房租标准线以下的廉租房。按照美国《住房法》规定，房租超过每户规定的25%的部分，由当地政府补贴
。
随着我国房地产市场的巨变，将有更多人住进宽敞明亮的新房。安居方能乐业，稳定才能发展，让生活困难的老
百姓都能在住房上享受改革开放所带来的好处。"安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。"希望各级政府通过集思广益、民
主决策，让全体人民期盼不断完善的住房制度早日化夙愿为现实。孜亮
| 
