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中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部近日联合公布《违反土地管理规定行为处分办法》(以
下简称《处分办法》)。根据将于6月1日起施行的这套《处分办法》，行政机关在征收土地过程中未按期足额支付征地补偿
费用，情节严重的，有关责任人员将受到撤职处分。
党中央、国务院历来高度重视土地问题。特别是近年来采取的一系列重大举措，促 使土地管理秩序保持了总
体稳定、趋向好转的态势。但是，违法用地、滥占耕地等违法违纪现象时有发生，土地管理形势依然严峻。据介绍，监察部和
国土资源部共同制定的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》(以下简称《暂行办法》)自2000年3月2日施
行以来，发挥了重要作用。但随着形势的发展，土地执法实践反映出的问题日益增多，《暂行办法》已经不能完全适应形势的
要求，需要进行修改、完善。为了加强土地管理，加大对违反土地管理规定行为的惩处力度，监察部、人力资源和社会保障部
、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政
机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，对《暂行办法》进行了修订。
《处分办法》共24条，对应受处分的违反土地管理规定行为及其处分等作了明确规定。《处分办法》指出
，行政机关在征收土地过程中，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降
级处分；情节严重的，给予撤职处分：(一)批准低于法定标准的征地补偿方案的；(二)未按规定落实社会保障费用而批准
征地的；(三)未按期足额支付征地补偿费用的。《处分办法》还规定，县级以上地方人民政府未按期缴纳新增建设用地土地
有偿使用费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，对有关责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情
节严重的，给予开除处分。对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的，县级以上地方人民政府主要领导人员将受处分。
中央纪委、监察部有关负责人指出，贯彻实施《处分办法》，是在土地领域落实科学发展观，促进社会和谐
的重要举措；是纪检监察机关围绕中心、服务大局，保证中央政令畅通的重要体现；是切实解决损害群众利益突出问题的迫切
要求。各级纪检监察机关要充分认识贯彻实施《处分办法》的重要意义，深入学习，准确把握《处分办法》的精神实质。要认
真履行职责，充分发挥职能作用，在狠抓落实上下功夫。要加大责任追究的力度，维护《处分办法》的权威，加强对土地管理
和耕地保护责任制落实情况的监督检查，坚决防止和纠正袒护土地违法违纪行为的现象，维护党纪国法的权威性和严肃性。要
严格依法依纪查处土地违法违纪案件，切实保护耕地，保证国家宏观调控政策措施的落实，切实维护好人民群众的根本利益。
要把查处违法违纪案件与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，认真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐败的薄
弱环节，从根本上防范和减少土地违法违纪行为的发生。
人力资源和社会保障部有关负责人指出，各级人力资源和社会保障部门要，切实抓好《处分办法》的各项贯
彻实施工作。要采取多种形式，组织从事土地管理及相关工作的公务员认真学习《处分办法》，严格约束自己的行政行为。要
加强协调配合和监督检查，形成推进工作的合力，认真执行《处分办法》的各项规定；要加强公务员管理，促进土地管理法律
法规的实施。国土资源部有关负责人指出，各级国土资源行政主管部门要以《处分办法》的施行为契机，切实加强土地管理，
严格土地执法。要制定专项培训计划，使有关人员真正把握《处分办法》的精神实质，系统掌握各项规定，确保执法的统一性
、准确性和严肃性。要加强与任免机关、监察机关等有关部门的协作、沟通与配合，提高执法效果。上级国土资源行政主管部
门要加强对下级国土资源行政主管部门执行《处分办法》的监督检查。要依法履行职责，坚决完成时代赋予的坚守18亿亩耕
地"红线"的历史使命。 李平
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