本报综合报道民航总局近日在其官方网站上明确表态，由于我国现阶段机场基础设施建设资金缺口很大，原本将于今 年底到征收期限的机场建设费近期不会取消。消息一出，立即再度引来诸多质疑。

　　而对于社会各界的质疑，民航总局近日作出答复。

　　质疑1：机场建设费征收的依据是什么？

　　民航总局一位官员告诉记者，机场建设费是由国务院批准设立的、特定时期最高级别的收费项目，由国家统一管 理和调拨，专款专用，其中50%返还该机场，其余50%由民航总局统一调配。

　　该人士解释说，机场建设费属于专款专用，国家财政一般不另外拨款用于机场建设。根据各地经济发展水平、地 方政府财力以及机场密度，统一拨款。如果是税的话，不具备专款专用的性质，这笔征收的钱也不会全部用在机场建设上。

　　质疑2：机场已经收了航空公司飞机起降及相关费用，为什么要由旅客来掏钱？

　　这位官员表示，机场作为国民经济发展的基础设施，投资大、周期长、收益低，决定了政府必须承担机场建设的 主导作用。既然是政府负责机场的建设，就需要通过征收费用的方式来筹集建设资金。

　　旅客使用机场资源和服务的费用是由航空公司支付给机场的。目前，航空公司支付给机场的费用包括起降服务费 和旅客过港服务费，但这部分费用主要是补偿成本支出，并不包含改善机场基础设施和保障安全水平所需的资金。

　　质疑3：像北京、上海的机场都是上市公司，那还是非营利的公共品吗？

　　这位官员认为，像北京、上海这样的枢纽机场，旅客吞吐量大，贡献的机场建设费肯定多，得到的机场建设费相 对也较高，返还的部分主要用于机场的改扩建。而中西部的中小机场每年收取的机场建设费相当有限，需要依赖国家的补贴。 所以无论是枢纽机场还是中小机场，都需要一定的资金来支持发展。