设施用地投资安排路权分配财税扶持"四优先"

　　为进一步改善交通结构，缓解首都交通拥堵，方便市民出行，北京市交通委员会研究制订了《关于优先发展公共交通的意见》，得到了市政府领导的首肯，并且征求了市人大、市政协的同意，此方案将近期公布，并于明年初执行。

　　北京市将确立公共交通社会公益性事业和公共服务的定位，在加快轨道建设的同时，对地面公交系统进行全面提升改造。为此，北京将在以往每年财政补贴拨款13亿元的基础上增加到40亿元，并且将年年持续下去。北京交通委员会官员表示，政府应当对市民提供良好的公共交通服务，以利于市民方便，快捷的出行，面对日益严重的交通拥堵现象，就是用政策吸引有车族上下班乘坐公共交通。

　　北京拟对公共交通施行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。自2007年1月1日起，取消公交成人月票卡、学生月票卡、公交地铁联合月票卡，保留地铁专用月票卡，公交地铁联合月票卡可置换为地铁专用月票卡。

　　北京市机动车保有量迅速增长，截止到今年11月底，已达285万辆，并且以日增1000辆的速度递增，交通拥堵问题日益突出。大力发展公共交通是缓解北京交通拥堵的根本出路，优先发展公共交通已是势在必行。

　　北京将优化调整公交线网，三环路内将减少110条重要线路、减少站牌约3000块。加快公交枢纽场站建设，建设三级公交换乘场站体系。近期规划建设79个三级客流换乘方便小汽场站，改善换乘条件，方便乘客换乘，建设12处综合驻车设施，实现无缝衔接，沿中心城周边轨道交通和大容量快速公交车站规划建设小汽车驻车换乘系统，制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量。

　　加大路权优先力度，2010年前实现450公里公交专用道网络。路权优先是提高公交运行速度、缩短乘客出行时间、增强公交吸引力的重要保障，公交专用道的设置坚持总体规划、试点先行、稳步实施、逐渐成网的原则，通过采取分时、分段、分线等方式设置，逐步覆盖主要客流走廊，连续成网。力争在现状165公里专用道基础上新增约285公里，形成总长度约450公里的公交专用道网络。

　　调整统一票制票价，普票刷卡四折优惠。公共交通坚持有利于增加公交吸引力，有利于线网均衡满载的低票价政策。统一线网票制票价，普票票价合理统一，持卡打折优惠，提供便于乘客选择的多品种优惠乘车卡。还将发行三种计次限时票卡。

　　主管部门还将研究制定公共交通运营成本与补贴标准，建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，健全以降低成本提高效率为目标的经营考核机制。(8A3)