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国防科工委副主任金壮龙4月9日对外界宣布，《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》(简称《船企评价标
准》)已经正式颁布，并将于今年10月1日实施。这是我国第一部船舶生产企业的行业准入标准。据金壮龙介绍，进入新世
纪以来，我国船舶工业取得了长足发展，造船产量连续12年位居世界第三。
2006年，全国造船完工量1452万载重吨，新承接船舶订单4251万载重吨，手持船舶 订单687
2万载重吨，分别占世界市场份额的19%、30%和24%。新承接船舶订单数居世界第二。但船舶工业在快速发展中也暴
露出一些问题。由于受市场需求拉动，中小型船舶制造企业数量剧增。国防科工委的统计表明，全国共有各类船舶制造企业约
3000家，其中规模以上的造船企业431家，总体呈企业数量偏多、生产水平较低、企业规模小、分布散的局面。
相当数量的中小型造船企业生产硬件条件差、技术和管理水平落后、质量意识淡薄及不规范生产，造成一些
低质量船舶进入运输和生产领域。“在这个行业中，‘博士’与‘文盲’同在。”国防科工委船舶行业管理办公室负责人是这
么描述的。规范船舶工业市场经济秩序已经成为当务之急。自2005年以来，国防科工委联合有关部门开展了船舶专项治理
活动。通过治理，各地共关停并转造船厂(点)457家，有效地遏制了违规造船现象。为建立长效管理机制，国防科工委开
始制定相关法规和标准。
除组织制定《船企评价标准》外，还积极推进《船舶生产许可证管理条例》的立法进程。“《船企评价标准
》的发布实施，对规范我国船舶生产企业管理、提高船舶建造质量、保障航运生产安全具有重要作用。同时对优化产业结构、
推动产业升级、促进船舶工业健康发展有重要意义。”金壮龙说。“《船企评价标准》主要从生产设施、生产设备、计量检测
、人员和管理状况五大方面，规定了船舶建造企业的基本生产条件要求，并对具体的评价方法进行了具有可操作性的规定。”
据国防科工委科技与质量司有关负责人介绍，按照对船舶生产企业分类指导和管理的原则，标准将民用船舶生产企业分为6大
类29种类型，其中将数量最多、最为普遍的钢质一般船舶生产企业分成3级12类。
标准既为各类各级企业设置了最低门槛，也充分考虑到不同级别企业的生存和发展空间。常志鹏
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