4月，全国铁路进行第六次大面积提速，此次提速涉及投资260亿元。 同时，根据《中国铁路中长期发展规划》 ，“十一五”期间中国将加大 铁路建设投入，预计每年平均投资金额将以千亿元计。巨大的市场潜力 令跨国巨头垂涎三尺 ，加拿大、美国和德国等有关公司已经紧紧盯住了 中国铁路建设市场。

　　铁路提速外资分羹从时速160公里提高到200公里的电气化提速改造 工程，平均每

** 热门点击 ** 特别推荐 **　 让彩铃做你的心情代言 新年祝福金猪拜年 即刻报名免费K歌 网友新家天天看 06年最新黄金通路 九招教您淘好房

公里需要增加投资49 5万元。在中国前所未有的大提速中， 外资显示了空前的热情。

　　来自国家铁道部的统计数字显示，中国铁路去年投资达1600亿元， 其中的千亿资金来源于外资等其它融资 渠道。而据官方透露，中国今年 铁路基本建设投资计划安排在2560亿元，资金缺口将达2000亿元左右。 按照中国 《中长期铁路网规划》，2020年之前，全国铁路建设的资金总 需求高达2万亿元，平均每年需投资1300亿元左右。 而目前，全国铁路 每年投资规模仅为500亿元左右，铁路建设存在巨大的资金缺口。

　　在中国“铁老大”的碗里捞取“一杯羹”，前景是可以期待的。这 让外资相当的兴奋。

　　中国铁路的大提速需要大量的客运和货运机车，而外资机车通过为 中国提供机车以及与中国合资生产机车，将 赚到实实在在的利润，而且 后期的维修和技术指导等还将使外资方获得长期利润。

　　加拿大庞巴迪运输集团是世界头号铁路设备、运行系统的生产者及 相关服务提供者。在10种铁路运输产品中 ，庞巴迪有8种居世界第一。 该公司早在50年前就进入中国，他们将中国视为长期的战略性伙伴，小 步快跑，每年都有 斩获。2004年庞巴迪与中国铁道部签署了战略伙伴关 系协议，并制订了长远的“中国计划”。今年初在中国铁道部召开 的三 轮大规模机车招标中，庞巴迪在第一轮首先胜出：铁道部与引进庞巴迪 技术的大连机车车辆有限公司签订了500台 大功率交流传动六轴货运电 力机车的采购协议，总金额达113亿元。

　　美国通用电器公司紧随其后，在铁道部今年大规模机车招标工作第 二轮签约中赢得商机。中国将引进其生产的 机车及信号系统，通用因此 获得了7亿多美元的订单。虽然美国一直在对华高科技出口方面实行草 木皆兵式的限制政策， 但是通用电气一直在努力寻找中国市场的机会， 适当时候切入。

　　相对而言，德国西门子公司是中国铁路市场的迟到者。但凭借德国 铁路技术领头羊的地位，在拼抢中国市场这 块大蛋糕面前，西门子也毫 不示弱。2006年从中国获得了价值6.69亿欧元的60列高速列车订单。西 门子为上海 磁悬浮列车提供驱动系统、电源系统、控制系统和通讯技术， 也大出风头。为适应中国市场，西门子开发了全套本土化铁路 解决方案， 专门为中国开发的Velara平台的高速列车等，都是推动西门子在中国市 场强劲发展的拳头产品。

　　此外，法国和日本也都设法跻身中国铁路市场。2006年法国阿尔斯 通旗下的阿尔斯通交通运输、日本川崎 重工业株式会社牵头的一个财团 各自从中国获得了60列子弹头列车的订单。

　　投资壁垒尚在虽然中国铁路大提速，市场蛋糕十分诱人，可是中国 的订单，外资公司也不是唾手可得的。

　　本土企业垄断土木工程。中国铁路投资中的很大部分将用于轨道、 桥梁和火车站建设﹐而中国本地公司在这些 项目上比外资公司更有成本 优势。麦格理证券驻香港的分析师认为﹐中国政府2007年财政预算中用 于铁路投资的人民 币3320亿元中有77%将投资于此类土木工程项目。

　　要拿技术当“买路钱”。中国要求获得铁路合同的外国制造商向中 国合资伙伴转让技术，以作为在华获得利润 的交换条件。例如德国西门 子公司已同意将60列高速列车中的57列放在中国生产。与飞机制造商等 许多高科技产品生 产商一样，这些外国公司面临这样一个难题，一方面 要教给中国人足够多的东西让他们开心，另一方面又要防止他们获得与 自己分庭抗礼的竞争能力。

　　政府控制定价权。中国铁路一向是政府定价，而不是由市场调节来 制定票价和货物运费，这让外国投资者望而 却步。尽管中国官员一再保 证，外国投资者将获准在政府所设框架内设定价格，但外资企业可能发 现，为了遵守社会义务 ，它们将被迫设定人为低价。而中国政府将在铁 路网“普遍服务”义务和投资人需求之间取得平衡。即使中国政府允许 外 资独立修建私人铁路线，也仍然需要依靠中国官方的协调，因为若是 不能与中国官方铁路网保持平衡的合作，那将意味着无 法生存下去。

　　政企不分让人担忧。影响外国投资者最关键的障碍是，中国铁道部 所扮演的既是中国铁路网的控制者又是政策 制定者的角色，它缺少管理 的透明度，也容易让人联想到官僚作风。

　　“拉”着外资多装快跑

　　中国被誉为所谓“金砖四国”里“成色最足”、“分量最重”的一 块。尽管投资中国铁路存在诸多风险，但外 资公司还是执着地进入中国 市场。中国应当开门纳客，中国的火车要“拉”着外资多装快跑。

　　建立激励机制。制定合理的优惠政策，降低外商投资参与铁路建设 的成本和风险。应该在市场准入、财税支持 、信贷融资、土地使用等方 面做出规定，可以考虑采取建立收费补偿机制、财政补贴或贴息、税收 减免等优惠政策，用以 弥补建设项目投资收益的不足，降低投资参与铁 路建设的成本和风险，从而形成稳定的收入预期，增加吸引力。铁道部 已 出台《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意 见》，全国铁路加快推进铁路投融资体制改革，出台的 七项措施为包括 外资在内的非公有资本进入铁路提供了有力的政策法规支持和保障。

　　用红豆引白鸽。外部资本进入铁路的目的主要是为了获取利润，只 有当项目有利可图之时，资本才愿意投怀送 报。当今中国早已告别了供 给不足的时代，惟有铁路运输业等少数行业仍在某种程度上处于短缺和 垄断状态。短缺通常可 以获得较高利润，同时可避免竞争性产业的不稳 定性和高市场风险，使投资的回收比较安全而可靠。因此只要铁路能够 创 造出公平竞争的市场环境，则有利于吸引外部资本。

　　推动股改。今年中国铁路部门将重点推进投融资体制改革，大力发 展合资铁路，扩大合资建设铁路的规模和社 会投资比例。同时铁路部门 将进一步扩大股改试点，推动大秦铁路、广深铁路、铁龙物流三个上市 公司实现再融资，争取 股改实现更大的突破，以吸引更大的外资。

　　练好内功。要加强铁路行业自身的经营管理工作，以发行国际债券 为例，铁路必须保证盈利的增长，有相当的 信誉和还本付息的能力，保 证项目有足够的现金流量。要增强铁路员工竞争意识，改变唯我独尊的 “铁老大”面孔。□蔡 恩泽