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城市是人类文明的中心，作为国家政治经济中心的首都城市，更是
集中了千百年来最先进的人类成就和文明。中国
和日本--这一对曾经的
师生和敌人，城市文明和建设始终有着千丝万缕的联系。时至今日，同
样的人口高密度和资源短
缺，也使得两国的城市建设有更多的彼此借鉴
意义。
1300多年前，盛唐的都城长安是世界第一大都市。与此同时，日本
桓武天皇把都 城迁到一个小盆地，仿照
长安规划了日本的都城———京
都。京都被日本人视为“精神故乡”，现在还是来自世界各国游客体验
盛唐长安遗风、考
察唐式建筑的最佳去处，京都作为国都的历史有1075
年之久，直到1869年明治政府迁
都东京。
高效率的世界级大都市--东京
东京的城市结构与北京很类似，城市形态也是“单中心＋环线”模
式。东京被日本建筑界称为“炸面饼圈”式
的城市，犹如我国建筑界称
北京为“摊大饼”。
由于中心区功能越来越密集、“聚焦”作用越来越强，东京曾出现
了严重的交通拥堵，政府不得不投巨资加以
解决。现在，东京四通八达
的地铁与地面铁路规格统一，不仅覆盖整个东京，而且与首都圈内其他
城市直接相连，利用铁
路要比利用小汽车快得多，快捷的铁道客运系统
已成为东京居民出行的首选交通工具。在东京23个区，公共交通承担着
70％的出行，为世界之最。其中在城市中
心区，90.6％的客运量由有轨交通承担，车站间距不超过500米，
公共交通非常发达。因为拥有全世界
最高效率、最繁忙的交通网，毫不
夸张地说东京达到了人类能用技术手段提高交通效率的顶峰，东京繁华
地区的地铁换乘
站都达到了6-7层之多。
超高效率的交通网络使东京的城市潜力进一步被挖掘，随着技术的
进步、高速铁路速度的逐渐提高，郊区的新
城到市中心的距离逐步缩短，
交通运力的大幅度提高使得东京中心的流动人口越来越多，白天和夜间
的人口相差数百万人
以上。东京周边类似天通苑距离的新城，凭借强大
的轨道交通，进城的时间仅有十几分钟。
高效率的交通网络，给东京带来了巨大的生产效率和繁荣。东京是
最典型的世界最大的几个大都市之一，人口
、GDP都居全世界首位。近
年来中国的发
展速度一日千里，但2005年以前，我国的GDP总额还不足东京一个
市的GDP。
到2006年，把中国内地所有的大城市的GDP总量加起来，差不多才
抵得上1个
东京。而在2005年，美国最发达的城市，同样是世界三大国际金融
中心之一的纽约，它的GDP总量也才
刚刚达到东京的一半。如果以单个
城市来计算，那么1个东京的GDP相当于中国第一大经济中心上海总量的
20倍，第
一大金融中心北京总量的33倍。
借鉴东京的经验，北京也早就制定了轨道交通规划：2020年北京地
铁规划线网将由19条线路组成，总长
度561.5公里，超过纽约和东京，
成为世界上地铁线路总长最长的城市。
2020年的北京，将拥有如此强大的运力带来的效率和繁荣，以现在
的东京做参照，也大约可以想象。可是
，高效率的交通网络，带来的只
有高额的GDP吗？
繁荣下的阴影
高效率的城市带来了强大的生产效率和高人口密度的同时，也提高
了城市的消费品价格和土地价格，泡沫经济
时代的东京，土地的价格加
起来可以买下整个美国。即使现在，东京的土地也是寸土寸金，因为建
筑成本比起土地成本少
得可怜，东京经常出现很新的建筑被拆掉，甚至
出现这样的情况：两块同样位置和大小的土地，一块是空地，另一块有
完
好可以使用的建筑，空地的价格要比有建筑的土地价格更高--因为不
用付出拆房子的工钱。
高土地成本的压力，也使得城市的绿地率大幅缩水。在20世纪40年
代，东京曾提出在市区及周围地区建设
绿地系统和环状绿化带，厚度为
1至5公里，距中心区10至15公里，面积计划为180平方公里。但是在二
战之后，
东京城
市急剧发展，成为“飞速膨胀的大城市”，城市向郊区蔓延，20世
纪50年代东京每年增加30万人，60
年代人口超过1000万，迫使绿化带后
退，不断修改计
划，到1968年绿化带只剩下90平方公里，而到80年代，又提出广域
绿化带构想，把东京绿化隔离带挪
到距中心50至60公里的地方发展了。
城市交通建设的每一次投入带来交通效率的每一次提高，也使得市
民居住越来越远，市中心的压力越来越大。
拥有人类技术极限交通系统的东京市民们纷纷抱怨市中心区是“工
作者的地狱”，而每日在进出市区的地铁里
被挤成沙丁鱼的样子，使他
们很难感到这竟是一个经济水平一流的国际城市。东京的大气污染、噪
音等交通污染仍十分严
重，70%的上班族花费在路上的时间在一个小时
以上。东京政府当局已认识到通过扩充道路来解决交通问题以及通过技
术手段来争取空间的政策已走到极限，为给城市的发展寻找空间，“行
政中心转移”被提上日程。
日本的迁都问题由来已久。1987年10月，时任日本自民党总务会长
的安倍
晋太郎在参加自民党总裁竞选时就提出了“迁都”的竞选口号，认
为这一计划可以减少和控制东京地区的物价
，深得日本国民的拥护。1994
年，以前首相中曾根康弘为委员长的日本世界和平研究所发表的《日本
综合战略大纲》
中也提出了“迁都计划”。1996年6月，“迁都计划”
也被列入桥本行政改革蓝图，随着桥本改革计划的失败，“迁都计
划”也石沉大海。由于“迁都计划”的实施
将会直接损害东京都的既得
利益，所以东京都方面一直反对“迁都计划”。
东京的今天会是北京的明天吗？
哪些我们可以做得更好，哪些又可以避免？2020年的北京，也要面
临迁都的选择吗？东京是北京的榜样，
也是北京的镜子，我们的后发优
势也许可以让我们少犯错误，但是，每一个城市都是与众不同的。
“2008北京奥运会”即将来到，光荣与梦想、奋斗与失落、欢乐与
悲伤，都将在这里上演。2020年的
北京又将会怎样？全世界都在期待。
王冠一北京建筑设计院
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