机场集体向欠费航空公司讨要欠款的行动愈演愈烈。继2007年10月19日第一次向欠费航空公司催缴无果以来，近日，中国民用机场协会再度公布欠费航空公司名单。从去年10月至今仅两个多月，航空公司的欠费总额有增无减，从12亿元上升到了14.4亿元。

　　机场协会负责人表示：“欠款持续增加，主要是由于欠款数额占大头的航空公司并没有表现出还款诚意。”

　　新的排行榜中，东方航空(600115.SH)、海南航空(600221.SH)、南方航空(600029.SH)排在了前三甲。在刚刚过去的2007年下半年，航空股一片大涨，数家航空公司第三季度财报普遍扭亏增盈。然而航空公司持续拖欠30家机场费用，却难以解决。

　　航空公司盈利只是账面繁荣

　　值得注意的是，在机场协会公布欠费名单中，30家机场总共被欠费14.4亿元。前三名航空公司的欠费额相加，占到了14.4亿元的70%之多。

　　东航方面解释，欠费之所以巨大，源于东航与浦东航油公司在进口航油退税的一项政策解读上有分歧。浦东航油公司是浦东国际机场唯一航油供应商，其最大股东上海国际机场股份有限公司占其注册资本的40%。因此东航以拖欠部分机场服务费的方式作为讨回退税的一种方式。

　　上海机场方面否认了这一说法，认为其上报给机场协会的欠款就是机场服务费用，是航空公司本应缴纳的，与航油没有任何关系。

　　机场协会相关负责人表示：“拖欠机场费用已经成为航空公司缓解成本压力的一种手段，被拖欠的费用相当于是航空公司得到的一笔无息贷款。”

　　航空公司的2007年第三季度财报显示，国航实现盈利34.9亿元，南航盈利21.8亿元，东航扭亏实现盈利10.4亿元，海航实现盈利4.18亿元。这种航空公司普遍盈利的大好局面已经多年没有出现过。

　　然而，据国航原董事长李家祥透露：“2007年航空公司的盈利，人民币的持续升值起到了极大的推动作用。由人民币升值产生的汇兑收益，南航得到的最多，大约为25亿元；国航得到了10亿到15亿元；东航得到10亿元左右；海航的也不少。”

　　中信证券分析师马晓立表示：“汇兑产生的收益实际上并不产生现金流。”可以说，航空公司增盈或者扭亏更多的是一种账面的繁荣，财务负担仍很大，在承受高额负债的同时还承担着再度攀升的航油成本。可供航空公司使用的资金并不像财务报表上看起来的那样充裕。

　　国航高层坦诚，除去汇兑收益，盈利中的国航主营业务产生的利润在20亿元左右。“但这无疑是国内航空公司中主营业务利润最高的一家。可以算一算，南航、东航和海航的主营业务实现的利润还剩下多少。”

　　业内人士认为，拖欠机场费用实际上折射出航空公司现金流压力。国航和南航的现金流状况较好，还款相对多一些。而东航刚刚扭亏，资金状况最为脆弱。

　　机场是航空产业链最弱一环

　　机场协会负责人表示：“航空公司在压缩资金支出时往往就压到了机场服务费用上。因为在中航油、中航信等兄弟企业中，机场最缺少制约航空公司的手段。”

　　航空公司的主营成本主要分为四个部分，分别是航油成本支出、飞机产生的折旧维修租赁成本、人工成本和需向机场支付的服务成本。其中最主要的航油成本约占30%，而需向机场支付的服务成本占到12%左右。

　　机场方面表示，对于航空公司至关重要的权限的批准权都在民航总局。机场只能提供一种被动的服务。机场能够自己把控的只有提供航食、清洁等服务项目。而基地航空公司都有一套自己的服务公司，机场无法制约航空公司。

　　2003年民航总局将除了北京机场和西藏机场以外的地方机场下放到地方政府。当地政府成为了机场真正的“娘家”。但“娘家人”却往往不能为机场做主。

　　地方政府、航空公司和机场之间的关系十分微妙。地方政府出于招商引资的经济大局考虑，非常重视航空公司能否提供更为通达和密集的航线。如上海市政府为了打造“上海航空枢纽港”与民航总局密切合作，对其基地航空公司的市场份额非常重视。

　　“因此造成近年来机场收入与客流量增加不成正比的奇怪现象，客流量年增长为16%，而机场收入则仅为4.5%，这与航空公司的拖欠行为不无关系。”

　　机场协会负责人对此表示无奈，下一步机场协会将坚持每隔一季度公布航空公司欠费名单的做法。协会将代表机场与欠费最多的几家航空公司进行商谈，定下还款期，签订诚信协议。

　　背景资料

　　2007年10月19日，中国民用机场协会首次公布各航空公司拖欠机场费的排名，国内30家主要机场被欠费逾12亿元。东航、南航、海航、国航排在前四位。欠费正成为一个对机场运营和管理造成极大影响的问题。

　　作者：张晶晶