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铁道部2008: 非常春运折射非常发展

http://www.sina.net 2008年03月06日 11:14 产经网-人民铁道报


  3月2日,历经45天鏖战,2008年铁路春运终于落幕。

  这场令人刻骨铭心的非常春运,在巨大客流压力下提前启动,在冰雪灾害中创造广州地区350万滞留旅客大疏 运的奇迹,危急之时抢运电煤支援频频告急的灾区,节后又经受有史以来客流最高峰的冲击……

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  前所未有的压力,化为无比强大的动力。2008年初春,在历史的舞台上,在上亿双满怀企盼眼睛的注视下, 铁路春运以多项历史纪录圆满收官:45天发送旅客1.96亿人的历史最高纪录,旅客单日发送量588.3万人的最高纪 录,客流高峰持续时间之长为历史之最……

  灾难是一面镜子。因为灾难,我们更珍视来之不易的成绩。因为灾难,这场冰雪灾难中的铁路春运,给我们留下 更多思考和启迪。

  疏运旅客抢运电煤灾害中大动脉写传奇

  2008年铁路春运,这场提早5天启动的春运,从一开始就遇到严峻挑战。

  1月17日,离预计的23日春运正式启动还有6天,全路旅客发送量已高出2007年节前春运最高峰日纪录 。此时,北京西、北京、广州东等车站日发送旅客同比增加超过3万人。汹涌的人潮,还在涌向铁路。

  情况十分危急。铁道部党组敏锐地意识到,今年春运铁路将面临比往年更大的压力。在1月17日深夜召开的全 路紧急电视电话会上,铁道部部长刘志军宣布,铁路春运从18日零时起提前启动。事实证明,这项果断决策不仅把已经激增 的客流及时送走,而且使铁路干部职工提前进入春运状态,为春运的平稳推进创造了条件。

  提前启动的5天,铁路日均发送旅客同比增加上百万人。专家分析,铁路春运票价不上浮以及全国大范围雨雪天 气使公路、民航客流转到铁路,促成铁路客流的迅速上升。

  "强劲的客流,预示着铁路春运客流压力高于以往任何一年,也从另一方面印证了铁路第六次大面积提速调图后 运能的快速增加。"当时,一位老铁路如此解析。而45天春运发送旅客1.96亿人的历史新高,也充分印证了这种判断。 仅一个春运,中国铁路旅客发送量就超过世界第五人口大国---巴西人口的总和。

  1月25日,连日的雨雪冰冻天气终于开始发威。一时间,南中国多条高速公路、多家机场关闭,京广线南段也 因为地方供电中断造成运输受阻。此时,距中国传统节日---春节还有13天,许多归家的脚步被冰雪阻挡。与此同时,电 煤告急的消息频频从灾区发出。

  前所未有的困境,却激发铁路人创造出前所未有的成绩。

  这场为期45天的铁路春运,创发送旅客1.96亿人的最高纪录,创日发送旅客588.3万人的最高纪录, 创10天突击抢运增运电煤超千万吨的奇迹……

  这个春运,这些纪录,值得永远铭记。

  因为,这每一个数字,曾直接关系着亿万家庭的幸福,曾点亮了黑暗中的万家灯火,让2008年这个灾害中的 春节更多了些温暖。

  也因为,这是在党中央、国务院的坚强正确领导下,全国上下齐心协力完成的一次壮举,也是铁路200多万职 工日夜鏖战的一曲凯歌。

  10天紧急疏散广州地区350万滞留旅客的奇迹,可以见证。

  作为大众化交通工具,由于价格低、全天候运输、抗灾害能力强等优势,铁路一直是广大群众首选的交通工具。 1月25日,冰雪突然袭来,南方部分地区高速公路、机场被迫关闭。京广线南段虽然受供电中断影响严重受阻,但从没有一 天完全中断过,最困难的1月26日仍通过列车27对。在这种情况下,归心似箭的旅客无选择地拥向了铁路。

  一位滞留车站多时的农民工兄弟如此表达自己的想法:"就这么十几天回家团圆的日子,别说下雪了,下刀子也 要回去。""有钱没钱、回家过年",这种扎根于每个中国人心中深厚的春节情节,让回家成为一种必然选择。即使困难再大 ,也没有人想轻易放弃回家的想法。因此,即使已有旅客滞留,但更多的旅客仍然不断拥来。高峰时,广州地区滞留旅客达8 0多万人,广州站已是水泄不通。而且,截至1月25日灾害发生时,广州地区持2月5日前车票的旅客已达到350万人。

  在抗灾救灾的关键时刻,9位中共中央政治局常委和其他中央领导一次次来到铁路运输一线,慰问奋战的铁路职 工,看望滞留的旅客。胡锦涛总书记心系旅客的安危冷暖,叮嘱铁路部门"要尽快恢复铁路运输畅通,一定把滞留旅客安全有 序地疏运出去"。温家宝总理对滞留在车站的旅客动情地讲,"一定把大家送回家过春节"。党和政府对旅客作出郑重承诺, 也给铁路系统下达了动员令。

  为尽快打通京广铁路大动脉,铁道部几次在深夜召开电视电话会议,紧急采取各种非常措施,迅速部署、奋起抗 灾:调集内燃机车实行断电区段摆渡运输,组织迂回运输,实施自救供电,停售节前车票。从衣不解带的部长到数天不下车的 普通员工,都投入到这场艰苦卓绝的战役中。

  10天增运电煤超过千万吨的巨大勇气,可以见证。

  这是一次史无前例的严峻考验。往年,在春运高峰时,铁路部门通过调度指挥,货车千方百计为客车让路。但这 个春运,抢运电煤与紧急疏散旅客同时进行。两副重担,同时压在铁路人的肩上。驰援广东地区的客车车底和人员要以最快速 度赶往灾区,抢运电煤和救灾物资的货运列车也必须以最快速度赶赴灾区。7.8万公里铁道线上,200多万铁路人拧成一 股绳,分秒必争,全力以赴投入抗灾救灾、抢运电煤的大决战。

  2月1日,铁路打响为期10天的抢运电煤攻坚战。刘志军部长一天行程7000公里,与湖南、贵州、江西、 湖北等6个电煤供需矛盾突出的省份领导面对面研究,迅速组织开行电煤专列,满足这些地区用煤急需。短短10天,全路电 煤日均装车达到4.3万车,同比增加1.5万车,10天累计增运超过1000万吨,全国355家主要电厂煤炭平均库存 迅速回升,灾区电煤告急状况得到缓解。

  节后客流高峰588.3万人的历史纪录,可以见证。

  这是一个没有喘息的春运。2月5日,节前疏散广州地区350万旅客的艰巨任务刚刚完成,全路抢运电煤战役 正酣,接着,节后客流高峰又汹涌而至。

  2月22日(农历正月十六)至25日(农历正月十九),铁路旅客发送量连续4天突破500万人,日均发送 旅客548.2万人,同比每日增运118万人。23日,铁路旅客发送量达到历史性的588.3万人。这个春运,铁路有 9天日发送旅客突破500万人,客流高峰持续时间之长创历史之最。而2007年,客流突破500万人的只有一天,即最 高峰日500.2万人的发送量。

  为应对节后客流高峰,全路图定临客直通能力合计达到795.5对,同比增加163列,为历年之最。节后最 高客运能力为500万个席位,同比增加18%以上。因此,尽管面临着有史以来最高客流的冲击,铁路仍然确保了灾后旅客 顺利返程。

  一路冰雪一路情集中统一创奇迹

  灾害中,当往返晚点近73个小时的长春开往广州的T122次列车还未抵达终点时,一位旅客的感谢电话已经 打到了沈阳铁路局春运办。"我是流着泪打这个电话的,因为,你们的列车员太令我感动了,我要把自己的亲身经历和感受告 诉社会,让大家知道铁路员工的辛劳。"

  一路冰雪一路情。这个冰灾中的春运,再次向社会彰显了铁路职工这个默默奉献的英雄群体的风采,也为铁路人 再一次赢得了来自社会的深深敬意。

  实际上,年年春运都是铁路职工必打的一场硬仗。而今年这场战斗,因为冰雪,对铁路人而言显得异常艰难。车 上、车下、前方、后方,父母病逝却仍坚守在岗位的"不孝"儿女,几十个小时没吃饭却将仅有的食物留给重点旅客的乘务员 ,直至累晕还保持着战斗姿态的公安民警,因抢修故障被冻成"雪人"的职工……有记者感慨,如果深入挖掘,感人的故事写 不尽。

  为了游子回家团聚,在铁路运能紧张情况下,铁路职工竭尽全力,为的是让旅客的回家之路更顺畅。

  受冰冻灾害影响,餐料价格出现大幅上涨。但为了旅客,高价买回的食品却在滞留列车上被降价出售。盒饭价格 降到10元、5元,方便面降到3元。"风雪中,你们是旅客的明灯,让我们回家的路越走越温暖。"紧握着乘务员的手,一 位旅客动情地说。

  支援广州站的一名特警被眼前的场景惊呆了:"雨中,数十万人简直像一望无际的海洋。"但就是在这样的情况 下,广州站没有发生大规模踩踏悲剧。冰灾中,铁路人铁骨铮铮战严寒斗风雪保旅客安危,侠肝义胆满腔温情暖旅客心窝。

  同样,在冰雪灾害中,一列列"抢"字头、"救"字头列车满载灾区人民最需要的电煤和各种抢险物资,一路畅 行。

  在2月1日至10日抢运电煤攻坚战的非常时期,铁道部下令,所有敞车全部用来装电煤和抢险物资。春运45 天,铁路运输电煤1.3亿吨,同比增运近一倍,确保了春节期间灾区群众的生产生活需要。

  国家利益至上,人民利益高于天,这就是铁路人的信念。而这,不仅是在抢险救灾的关键时期,在每年春运、暑 运中,铁路人都是如此。由于铁路客流的不均衡性,节前,铁路将大量客车车底调往广州、北京等节前重点地区;节后,又要 把车底紧急调往阜阳等农民工的集中输出地。也因此,中国铁路有了这样的奇特风景:一列满载旅客的列车到达目的地后,需 要空驶几千公里返回。单从运输成本讲,这不划算,但为了国家利益和社会效益,铁路人义无反顾。

  无论是成功疏散350万滞留广州地区旅客的奇迹,还是危急时抢运电煤,都再次展示了社会主义集中力量办大 事的优越性,也展示了铁路上下一盘棋集中统一调度指挥的强大体制优势。面对突如其来的灾害,党中央、国务院的坚强领导 ,地方党委政府、解放军和武警部队的大力支持,为铁路部门在最短时间内疏散旅客、抢运电煤等提供了强大的支持。

  "一方有难,八方支援。"在这场新的"淮海战役"中,当广州铁路(集团)公司全力应对暴风雪时,铁道部吹 响了前进的号角,全路迅速行动,星夜驰援广州。当晚,距广州较近的南昌铁路局、南宁铁路局支援列车就赶到广州。短短几 天,从北国的哈尔滨、沈阳到西北的兰州,到北京、太原……11个铁路局紧急调集的1800辆客车车底和6000多名工 作人员,以最快速度赶往广州。他们中,有已经十几天没下过车的乘务员,有刚执行完任务的民警,接到命令,立即奔赴灾区 ……

  接到命令,紧急调集的557台内燃机车以最快速度到达指定位置进行摆渡和迂回运输;紧急调集的2500名 铁路公安民警迅速赶赴广州;紧急调集的全路1800名电力技术人员和职工,赶赴京广线抢修被毁电力设施……

  危急时刻,刘志军部长向各个铁路局发布命令。南昌铁路局敞开分界口,确保进出广东列车顺畅。郑州铁路局开 车到广州,接河南老乡回家过年。北京铁路局、上海铁路局、济南铁路局……在广州开出列车不能正点到达时,确保开往广州 列车正点发出……

  春运难的结与解铁路建设需加快

  "中国每年一度的春运窘境,由于南方连日的雨雪而被放大了数倍。"这是《环球时报》一篇关于今年中国春运 报道的开篇语。即使没有冰雪袭击,每年春运对铁路干部职工而言都是一场硬仗。

  这个冰雪灾害中的铁路春运,究竟留给我们怎样的启示与思考?

  《老天发信号,铁路建设需加快》,这是一位资深铁路记者在灾害发生时发出的一则短消息的标题。尽管消息只 有短短几百字,却揭示出其中的深刻道理。

  这次灾害反映出铁路作为国家重要的基础设施,明显滞后于经济社会发展的需要。由于连接主要经济区域的铁路 通道单一,一旦发生自然灾害和突发情况,势必对交通运输造成大的影响。

  目睹今年中国春运的德国最大私立电视台编导拉尔斯·皮特,不禁感慨"中国铁路太累了"。是的,中国铁路以 人均拥有量世界排名百位之后的身板,却交出了世界运输密度与效率世界第一的成绩单;以人均铁路长度不足6厘米的现实, 背负和承担着伴随中国经济社会快速发展而迅速增加的人流、物流的运输重任。

  2003年至2007年五年来,铁路旅客增量为3亿人,这是改革开放以来1978年至2002年24年间 增量的1.2倍。民工流、学生流、探亲流……积聚在一起涌向铁路。而铁路网的发展,远跟不上这种增速。

  以原本设计能力日发送旅客2万人的广州站为例,近年来,广州站春运高峰日发送旅客接近20万人。在全国路 网中,这样的客站不在少数。

  2月18日,在接受《人民日报》记者采访时,刚从灾区一线返回的刘志军部长强调,提高铁路抗灾能力,最根 本的就是要加快铁路建设,快速扩充运输能力,尤其是要加快铁路客运专线建设,在各大经济区域间尽快实现客货分线运输或 多条铁路运输通道。

  值得期待的是,到2010年,全国铁路网将有一个突变,铁路运能紧张状态将大大缓解。到2020年,我国 铁路运营总里程将达到12万公里以上,时速200公里及以上客运专线将达到1.8万公里,我国铁路快速客运网将达到5 万公里以上,连接所有省会城市和50万人口以上的城市,铁路运输能力将保持适度超前。届时,春运"买票难、乘车难"将 成为历史。

  在抗灾救灾取得阶段性胜利时,2月25日的《人民日报》以《春运之难结在哪?解在哪?》为题分析和阐述了 铁路春运难的症结和对策。在呼吁铁路要加快发展的同时,文章引用专家的话语揭示出春运难的深层原因。中国社会科学院社 会学所农村与产业社会学研究室王春光说,解决春运难最根本的出路还在于缩小城乡差别与地区差别,改变这种人流、物流的 流向。

  据不完全统计,中国有1.2亿打工大军,并以每年500万人的速度扩张。如果这个矛盾得不到解决,注定春 运这个中国式"乡愁"将永远延续。

  而这个过去的灾害,也从更多方面提示铁路在今后发展中应进一步增强服务和应急意识。

  铁道部有关负责人告诉记者,在铁路客站建设中,将充分考虑我国国情,合理规划车站候车面积、站前广场规模 以及各种交通方式的衔接,更加方便旅客候车、换乘,进一步提高疏散能力;对部分既有车站站房、雨棚进行适当改造,为旅 客提供更好的候车条件;从战略的高度提高铁路应急储备能力,适当增加电气化铁路干线的战略储备,优化应急设备布局,确 保在突发情况下能够迅速恢复铁路畅通。高李鹏



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