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前两天汽油进行了四年来幅度最大的一次涨价,使开车出行成本越来越高。与此同时,奥运会期间机动车单双号限行
措施即将实施。两大因素共同作用之下,北京一些社区网上关于拼车的讨论也越来越热烈,一些小区的车主、业主经过协商,
已经初步达成拼车意向。然而,交管部门表示,根据我国现有运管规定,利用私家车从事有偿拼车是一种无证经营行为,要视
同黑车予以处理。
不过,政府的这一态度在近期有了转机。6月19日,国务院机关事务管理局副局长寻寰中在接受中国政府网专
访时表示,中央国家机关将采取多项措施降低汽车耗油,包括“倡导干部职工上下班乘用或合租公共交通工具,还可以‘拼车
’,倡导每周少开一天私家车和中短距离出行骑自行车,减少私车的使用”。这说明拼车行为已引起有关决策部门的重视。
实际上,拼车在我国具有相当深厚的群众基础。早在几年前,在北京、上海、广州等城市就出现了拼车现象。拼
车最初缘于同事之间“搭顺风车”,被“捎脚”的人象征性地付一点儿油钱,便解决了上下班的奔波之苦。接着人们在网上发
帖征集“拼友”,无车族也自费搭乘有车族的车辆,既降低了出行成本,也有利于节能环保。
可是,拼车从一开始就面临着合法性不足的尴尬,不但由于缺乏法律规范,如果出现交通事故或“拼友”之间发
生纠纷,难以明确厘清责任和保障权利,而且更因为交管部门根据现有运管规定,将私家车有偿拼车行为一律视为黑车无证运
营,使得“拼友”特别是车主经常面临着被严惩的危险。交管部门表示,将拼车视为黑车的主要原因,是在日常检查中难以进
行准确的区别,给执法造成了极大的困难。同时,需要支付大量的执法成本。
对此,有关人士认为,不能因为执法上存在一定难度,就简单地等同视之。应对有偿拼车则加以引导、规范,为
拼车行为提供必要的服务和保障。这样既维护了正常的交通营运秩序,也方便了市民“绿色出行”,倡导了公民私力互助的风
气,更有助于实现节能减排、建设节约型社会的目标。
尽管合法性不足,但许多市民仍然对拼车表示出浓厚兴趣。近日,北京市社情民意调查中心的调查显示,在千余
名被访者中,有3.9%的受访者打算在限行期间“拼车”。对于如何从根本上解决北京的交通问题,6.2%的受访者认为
,“拼车”的方法也可以尝试。
据介绍,拼车在国外一些城市已经发展得相当成熟,拼车车主、交通工具和搭车人的资料一般都在管理部门备案
,违法行为和违反承诺的行为都会受到追究。1984年美国洛杉矶奥运会期间,政府主导实施了一个特别的拼车方案,将高
速公路的最左边车道改为拼车车道,只有载有两人以上车辆才能使用,违反者按照交通违规处理。洛杉矶市政府设立了专门办
公室,开通了专用电话,负责为拼车者配对,拼车是否有偿、如何计算和分担费用等问题都由拼车者自己协商解决。这个拼车
传统延用至今,并扩展到其他地方。 盖东海
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