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经亚欧会议(ASEM)高级别会议和国务院批准,亚欧会议旅游合作发展论坛于10月19日至22日在烟台市举行,这是亚欧会议成立以来在旅游投资领域举行的首次大型活动。会议的主题是:发展旅游,促进投资、增强合作。来自亚欧会议39个成员政府的有关官员、专家、学者,就如何促进世界旅游业的繁荣发展,发表了精彩的演讲,为亚欧地区旅游投资合作和旅游业的可持续发展开阔了思路。论坛所倡导的新思维、新理念、新观点,对推动亚欧旅游业的发展必将产生积极而深远的影响。现摘录其中一部分发言刊载如下:世界旅游组织秘书长 特使徐京:非关税壁垒已成“绊脚石”
目前在全球旅游业当中,尤其亚洲旅游业中,阻碍旅游业发展的绊脚石往往不是经济因素,世界旅游组织最近的研究报告发现,真正的壁垒往往是非关税的壁垒。
这种非关税的壁垒大概可以体现在四个方面第一,过于繁琐的签证手续,影响游客及时出行;第二,各国政府在发出的旅行劝戒时,由于覆盖面过广,或发表之后停留的时间、取消的时间过晚,造成很多旅游目的地受到一些不必要的负面影响;第三,从旅游目的地营销部分来讲,东北亚地区目前还落后于东南亚地区。东南亚是我们整个亚洲旅游业第一代产品的鼻祖,就营销来讲,应该说源于提出所谓的口号———“亚洲的魅力”,并进行专业有品位的各种促销。马来西亚提出打造“马来西亚———真正的亚洲”,这个口号提得非常漂亮,它有效结合了马来西亚的三种文化来体现真正亚洲的魅力。这些口号不光是地缘的多元化,同时也是文化的多样化,所以捕捉到了营销的灵魂。而在这方面,东北亚几个国家还没有从真正意义上把灵魂抓到;第四就是发展矛盾与保护。就亚洲来讲,这方面应该向欧洲地区学习,欧洲在旅游业方面现在很发达,但是它的发达是循序渐进的,是在很多年的积累之下才达到的,而亚太地区往往增长率很高,因此尚有很多的漏洞需要填补。
中国旅游局副局长王志发:各国旅游可以合作互利我认为,中国旅游业,无论现在和未来,都要积极为构建和谐世界、和谐社会不懈努力。着重践行以下和谐发展的理念:一是坚持以人为本的理念,处理好奉献文明与行业文明的关系,持之以恒地抓好诚信服务、文明旅游这两个环节,努力以优质服务的方式,把中国优秀的旅游产品奉献给广大游客。二是坚持公益为重的理念,处理好经济效益与社会效益的关系,综合发挥旅游业的功能,使旅游产业在促进就业、消除城乡差别、提高人的素质、推动社会全面进步等发挥更大的作用。三是坚持保护为先的理念,处理好资源开发利用与保护生态环境的关系,做到科学规划、适度开发、永续利用,大力倡导资源节约型经济、环境友好型消费,努力建设绿色旅游产业体系。四是坚持合作互利的理念,广泛开展与世界各国、各地区的交流与合作,并积极招徕各国游客进入中国,也鼓励中国民众走出国门,实现出入境旅游市场的协调发展。
中国商务部投资促进事务局副局长周铭:用旅游进行投资营销近年来,旅游实际上已经成为国际投资促进的有效手段。各个国家的专业人士在进行商贸投资的往来过程中,都有一种商业人口的流动。对一个国家的环境,可以通过旅游方式去认识,各个旅行社也有这样商务旅游业务,甚至不少商务机构也组织旅游团队。首先,人们不把旅游单纯看作旅游的经营,而是在日益增加的出入境旅游活动中分析商务资源,这是资源的整合。其次,投资促进机构和旅行社的合作,对中国来讲,吸纳了企业参与投资促进,使得原有的商务旅游更加专业化、规范化。第三,商务旅游对投资促进机构是非常有意义的事情,形成了一种跨部门、跨行业、跨地区合作的新格局。这个项目体现了商务部、旅游局、公安局等部门之间的合作,也使投资促进机构半官方、非盈利机构与旅行社结成合作伙伴,共同来拓展以投资促进为主导的商业旅游。所以我相信,旅游是投资促进的有效手段,将有效地促进跨国直接投资的增长,来推动合作区域内的所有国家国民经济的发展。
马来西亚旅游部副部长林祥才:好的产品要向外推介马来西亚政府一直认为旅游是双向的,是不同国家之间的友谊之桥,同时是国家建设经济收益非常重要的组成部分。马来西亚是一个拥有多种族的民族社会,有非常丰富的风俗习惯和不同的宗教,以及各种各样的艺术、工艺品、舞蹈、音乐、食品和节日。我们现在正在不断地促进旅游产品向世界旅游者推介。
马来西亚每天都是一个节日,就像经济一样,我们现在已经拥有9500个参与者参与节日相关的旅游项目。在旅游工业发展的情况下,马来西亚饭店也在不断增加,从而推动了国家的旅游业。
在这里,我也非常高兴地告诉大家,为庆祝马来西亚50周年独立庆典,我国政府已经决定将2007年定义为“访问马来西亚年”。通过这个活动,我们的目标是吸引10万游客,争取能够赚到119亿美元的收入。
泰国投资促进委员会公共设施服务处主任卡纳萨瓦:以优惠政策激励投资者目前泰国已经成为在亚太地区排名第四的旅行目的地,未来几年,我们将向亚太地区首位靠拢,现在我们在各项旅游业的投资促进中也给予了多方面的优惠。如在22个发展不充分的省份投资酒店,政府将提供最大的税收优惠,比如免交机械设备进口税,同时豁免八年的营业税,还有其他例如土地拥有权、投资许可等等。如果投资游艇许可行业,可以享受设备进口税减半,也包括豁免八年的营业税。对于其他活动,如果是在第一区,机器设备进口税减半;如果是在第二区,机械设备进口税减半及豁免三年的营业税;如果在第三区,同样可以免交机械设备进口税及豁免八年的营业税。为保障旅游业的发展,我们对税务也进行了一些修改,针对酒店增加了一些积极措施,以激励酒店行业增强酒店设施的重新整修,从而来振兴旅游。
意大利帕尔玛省政府顾问文森佐:文化是很重要的资源文化是旅游业发展的很重要资源,我认为,一个地区只要有丰富的文化资源,旅游就能很好地发展。
对于帕尔玛这个小地方来说,文化是很重要的资源。在旅游游览方面,我们经常举办一些大型展览,吸引了很多游客。这些游客有来自意大利的,也有来自欧洲的,他们到我们这个城市来,就是要看到意大利不同的景象。这些人不仅仅是为了参观景点,而且要看一下意大利的人是怎么样的,因此我们在旅游景区点设置了各式各样的食品和酒吧,并在博物馆中展示我们的奶酪和酒,在这些路线中还有很多17世纪建设的城堡和要塞。另外,旅游点还有非常好的温泉和地热的中心,能够结合历史故事,给游客提供丰富的服务。
本报记者 潘从宪 宋文军
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