农业部常务副部长尹成杰在9月13日上午举行的新闻发布会上信心满 怀地表示，“近几年来，党中央、国务院连 续制定四个指导农业农村工 作的中央1号文件，出台并不断巩固、完善、加强支农惠农政策，使得 农业、农村呈现出全面 、稳定、协调发展的良好态势，目前处于发展最 好的时期之一。”

　　现代农业大发展支农惠农农受益尹成杰介绍，去年我国粮食总产量 达到9949.46亿

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斤，实现自1985 年以来的首次连续三年增产。目前，我 国谷物、棉花、水果、蔬菜、肉类、禽蛋和水产品产量连续多年位居世 界第一。农 业综合生产能力进一步提升，农产品质量、安全水平不断提 高。尹成杰特别提到，2006年延续了两千六百年的“皇粮国 税”宣告终 结，农村税费改革取得突破性进展，新型农村合作医疗制度、农村低保 制度的建立，都切实减轻了农民负担。 在中央一系列支农惠农政策的促 动下，农民的生活水平进一步得到改善和提高。

　　粮食安全无忧“手中有粮、心中不慌”，在回答有关粮食安全问题 的提问时，尹成杰开宗明义。稳定发展粮食 生产，确保我们国家粮食安 全，始终是我国经济社会发展的头等大事。近年来我国粮食生产得到了 恢复和发展，2004 年到2006年，粮食连续三年稳定增产，累计增产1335 亿斤。今年在自然灾害明显偏重、上年的产量基数较高的情况 下，夏粮 再获丰收，夏粮总产达到2307亿斤，比去年增产29.2亿斤。目前的秋粮 长势正常，有望获得好的收成。

　　农民持续增收城乡差距仍在拉大2006年农民人均纯收入为3587元， 比上年实际增长7.4％。农民人 均纯收入连续三年增幅超过6％。今年上 半年全国农民现金收入达到2111元，比去年同期增长13.3％，为1995 年 以来最快。但即便如此，农民收入增长的速度仍然低于城镇居民收入增 长速度，城乡居民收入增长的相对差距和绝对差 距仍在扩大。2004年和 2005年城乡居民收入比分别为3.21∶1和3.22∶1，去年扩大到3.28∶1， 绝对额的收入差距达到8172.5元。所以，促进农民增收的任务还非常艰 巨。

　　外出务工益处多劳力不足显难题尹成杰介绍，2006年进城务工的农 民达到1.19亿人，今年上半年比去 年同期增加了860多万人。农村劳动 力的转移，是促进农民增收的重要途径，同时也为城市和工业的发展提 供了劳动力 支持，特别是一批农民工进城务工以后，不仅增加了收入， 而且开阔了视野，提高了就业本领和技能。

　　尹成杰同时也指出了进城务工给农村带来的新问题。外出务工的劳 动力素质和技能还不完全适应二、三产业发 展的需要，就业不充分、收 入不稳定、权益欠保护；农村青壮年劳动力减少，在家从事生产的多是 妇女和老年劳动力，导 致农村劳动力的结构失衡等。