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2007年，中国亿万农民见证了新农村建设中林业所释放的能量，同时期望这股绿色能量，在2008年为他们的
生活带来更多的变化。
从2006年年初中央1号文件提出，到2007年10月党的十七大上成为党和国家的意志，社会主义新农村
建设的浪潮迅速席卷全国。它不再是以往支农、惠农那般简单，而是国家发展战略的一次调整。
战略性的调整，提供了历史性的舞台。中国林业在其中尽情地展示自己，林业建设释放了山区的潜能，带动了区
域经济发展，改善了村容村貌，促进了农村新风尚的形成。
2007年9月20日，全国林业推进新农村建设现场会，首次对林业推进新农村建设成效进行全方位梳理。中
共中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局联合表彰首批100个全国绿色小康县、990个全国绿色小康村
、9162个全国绿色小康户。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉发来贺信：林业具有巨大的生态、经济和社会功能，我国林业用地广
阔，发展潜力巨大，在推进社会主义新农村建设的历史进程中具有重要的作用。
国家林业局局长贾治邦说："开展'创绿色家园、建富裕新村'行动两年来，取得了显著成效，积累了丰富经验
，实现了林业推进新农村建设的良好开局。"
适合的才是最好的
我国有300多万个自然村，几乎都与林业有着千丝万缕的联系。目前，我国耕地亩均产出686元，农业发展
水平已高于世界平均水平30%，耕地增收空间已经有限。我国山区占国土面积的69%，山区人口占全国的56%，43亿
亩林地亩均产出22元，这些数字为林业推进新农村建设提供了巨大空间。
"山区潜能的充分释放，将全面带动整个山区经济发展，从而有效突破'三农'问题的重点和难点，为中国农村
带来历史性的变化。"长期关注农村林业问题的中国人民大学博士生导师孔祥志说。
适合自己的，才是最好的。
创建行动中，林业产业快速发展的强劲态势，成为这句话最为生动的注脚：速生丰产林、珍贵用材林、木本粮油
、竹藤花卉、野生动植物繁育、林产品加工、林副产品采集、生态旅游、木浆造纸、林产化工等十大林业产业活力尽显，促进
农村产业结构向科学化、立体化、多元化发展。
一批工程型、特色产业型、绿色家园型、科技服务型的绿色小康村在创建行动中涌现出来。
国家林业局推进新农村建设工作领导小组办公室主任魏殿生说："典型的意义就在于示范带动。"
各地在绿色家园创建行动中的各具特色，更加令人印象深刻。
湖北省武汉市江夏区安山、郑店等21个107国道沿线的行政村，原来在低岗丘陵地发展农业，创建行动启动
后，开始连片开发林业、发展苗木花卉产业，形成近20万亩规模。全市则重点打造苗木花卉等6个10万亩板块基地，带动
了农业结构调整，仅江夏区苗木花卉就为3万农民增收3亿元。
"让农民在建设新农村中得到实惠，建设新农村才落到了实处。"著名学者温铁军在接受媒体采访时说。
创建行动开展两年来，全国共生产木材1.43亿立方米、干鲜果品1.94亿吨、木本粮油1660万吨，林
业产业总产值达2万亿元。林业产业强势发展促进了农业生产结构的优化，逐步形成具有区域经济特色的增长点。
江苏、山东、河北等省大力发展木材加工业，林业产值迅速增长。江苏用全国0.7％的林地，实现全国7％的
林业产值，带动农民增收10亿元。苏北邳州市林业收入6.3亿元，占全市财政收入的一半。
广东、浙江、福建、江西大力发展木竹产品加工及林特产业，林业年产值均突破千亿元。
黑龙江、吉林、辽宁等省则以林下经济为主攻目标，种人参、养家禽、育林蛙，林地经济潜力日益凸显。
陕西、宁夏、内蒙古、新疆等西北地区，根据独特的区域自然和气候特点，发展经济林果业、沙产业，成为农民
收入的重要支柱。
云南、四川、湖南等省大力发展森林旅游，仅四川省林区年接待游客就超过700万人次，森林旅游直接收入突
破4亿元。
2007年，在林业产业发展处于良好势头之下，再加上创建行动的强大助推作用，使全国林业产业年产值已突
破1万亿元。仅2006年林业产业就带动4500多万农民就业，相当于农村剩余劳动力的37.5％。
孔祥志说："诸多迹象表明，创建行动已初步奠定了林业在新农村建设中的独特地位。"
新村容替代脏乱差
脏乱差，这是以往绝大多数农村居住环境的写照。随着创建行动向纵深发展，这一切发生了质的变化。
"家里有钱，村里有钱，大家都有钱；路边有树，河边有树，到处都种树。"横批："钱树繁荣"。出自浙江农
民之手的这幅对联，述说着家乡的变化。
有新房、没新村，不是农民心里想的那个家。村外有林环绕、村内绿地成景、庭院花果飘香，才是农民对改善自
身居住环境的渴望。
魏殿生说，各地林业部门充分尊重农民意愿并加以必要引导，庭院绿化、村屯绿化、通道绿化、林网绿化、荒山
绿化等形式让村庄的绿色浓起来，由此带来村容村貌的三大改变：由零星分散、各自为政向统一规划、整村推进转变，由单纯
绿化向绿化、美化、香化、生态化相结合转变，由注重生态效益向生态、经济、社会效益相结合转变。
山西村庄绿化因各村的自然地理条件而各有侧重。省里对每个村补贴5万元～10万元苗木费。山区村庄和风沙
较大村庄，栽种10排以上环村林带；平原村庄营造小片林、经济树及沿村四旁植树，构建环村生态和景观林带；人口集中的
大村，通过小型园林绿地建设，为村民提供休闲娱乐的场所。
河北省去年共完成5685个村的绿化，乡村道路绿化1000公里，涌现出邱县岗底等一大批地绿、村美、路
畅的绿色村庄。
浙江省已创建1615个绿化示范村，其中299个被省绿委等单位命名为"绿色家园"，一些村庄依靠优美的
环境招商引资，办起农家乐。
宁夏把林业建设与改善农村面貌相结合，配合自治区实施的"塞上农民新居"工程，对全区180个新农村建设
试点村绿化进行重点扶持，完成"塞上农民新居"绿化4.7万亩。
北京市昌平区郑各庄村去年8月27日迎来美国CNN电视台、俄罗斯塔斯社、日本朝日新闻等30多家中外媒
体记者，镜头和话筒纷纷对准这个首都生态文明村。
孔祥志深有感触地说："这些形式极大地丰富了'创绿色家园、建富裕新村'活动的内涵，给农民带来了看得见
、摸得着的实惠。"
新风尚令人耳目一新
发挥农民主体作用，让农民感受到林业为他们带来的生产、生活上的变化，他们才会全身心投入创建行动。
随着林权制度改革，农村干部依法办事、农民依法维权的意识逐步提高，农村民主化进程不断加快，这为创建行
动提供了良好的助推作用。
在集体林地占林业用地80％的云南省，林改试点中，该省把改革权力交给群众，保障了广大林农的知情、决策
、参与、监督权。
"林业部门没有人为地把林改和创建行动割裂开，而是将其结合在一起，这为创建行动成功开展奠定了坚实的微
观基础。"孔祥志说。
创建行动中另一个兴奋点，是农民从过去依靠老经验转为崇尚新技术，合作意识增强，互助社方兴未艾。
两年来，1亿多人次的农民参加了林业实用技术培训，涌现出一大批懂技术、会经营的新型林农。各地互助组织
的成立蔚然成风，乡规民约成为邻里关系日益融洽的纽带。福建省建立了2000多家林业行业协会和300个中介服务机构
。江西省建立林农三防协会等林业合作组织3695个，参加农户80万户。
创建行动让社会更多层面看到林业在农村解决"三农"问题的独特作用和地位。
魏殿生说："政府主导、农民主体、社会参与三位一体机制，使创建行动取得实效，但林业在新农村建设中依然
有较大的潜力没有发挥出来。"
我国43亿亩林地大部分在农村，利用率仅为59.77％，8000多种木本植物、2400多种陆生野生动
物、30000多种野生植物的经济潜力极大；集体林权制度改革还没有彻底完成，这意味着林业在推进新农村建设中仍将有
一个长期过程。
魏殿生说："从任何一个层面来看，'创绿色家园、建富裕新村'行动都有着强大的生命力。下一步，要按着贾
治邦局长提出的"以创绿色家园为切入点，以建富裕新村为结合点"，将林业推进新农村建设行动深入开展下去。各地林业部
门要紧密结合党中央、国家院关于农村工作的新要求，通过强化典型示范带动作用，使创建行动在农村绿化、产业发展、科技
入户、新林区建设等方面取得新成效。"
林业推动了新农村建设，林业也在新农村建设中得到了发展。苑铁军
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