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近日,"2008版"加工贸易禁止类商品目录出台。与去年第一批加工贸易禁止类商品目录的1853个商品相比
,今年加工贸易禁止类商品目录有所减少,只有1816个。与此同时,涉林加工贸易商品却大幅增加。一减一增,使涉林加
工贸易商品受到了业内的普遍关注。
据记者了解,针对涉林加工贸易商品的进出口限制,不少人认为林产业的发展将不可避免受到一定的冲击。目前
来看,中国经济与世界的联系日益密切,各国经济互相融合 早已是大势所趋。从总体来看,进出口商品水平的提高,将使参与
贸易各国均得到更多的好处。与此同时,企业也可以在国际市场上参与原料与产品分配,最大程度地获取利益。因此,限制加
工贸易进出口,从短期来看,对部分企业确实存在一定的不利影响。
但是,这种不利影响是相对的,并非绝对的。如果站在全局的高度,从长远来看,加工贸易进出口的切实限制,
利远大于弊。
首先,结合国情进行的加工贸易商品进出口限制,有利于优化我国商品结构。由于我国劳动力成本相对较低,改
革开放以来,一些加工贸易企业在我国得到了长足发展。在南方城市,外资开设的工厂更是遍地开花。这些企业的设立,在相
当长的一段时间内,缓解了我国的就业压力,中国的经济水平得到大幅提高。然而,经济发展的另一影响是,劳动力成本也相
应提高。再加上新《劳动合同法》的出台,企业的用工成本越发高了起来。中国商品的价格优势时代已经悄然转向。
当价格不再成为优势的时候,企业要想在国际市场立足,就必须在产品上做文章。与之相应的是,"2008版
"加工贸易禁止类商品目录在某种程度上就基于这种考虑。笔者在商品目录中看到,一些加工程度较低的产品赫然在列,如锯
末、木废料及碎片和饰面用单板等。如此一来,企业就必须增加产品的附加值,使产品由低加工向深加工发展。一方面,在市
场竞争中,价格竞争不过是较低阶段的竞争;另一方面,中国劳动力水平的提高,也满足了产品深加工的条件。
其次,结合国情进行的加工贸易商品进出口限制,有利于生态环境的保护。近年来,生态与经济的可持续发展成
为了国际社会的流行词汇。与之相左的是,我国在长期的经济发展中,对生态与环境的保护重视程度不够。浏览"2008版
"加工贸易禁止类商品目录,我们不难发现,涉林企业加工贸易进出口限制品种有所增加,这就是国家政策向保护生态环境倾
斜的明证。
再次,结合国情进行的加工贸易商品进出口限制,有利于林业产业的整体发展。如上所述,企业对环境的漠视,
使我国环境问题进一步加剧。然而,这种不利影响并没有在环境上止步。更远的影响是,由于对资源的过分索取,使资源匮乏
问题更加严重,企业的资源利用成本将越来越高。
在这种程度下,企业要想创造更多的产品,就必须通过提高生产技术、改进生产工具等方法,提高资源的有效利
用率。如此一来,企业的生产水平得到提高,产品的加工程度上也得到提升。由此产生的利好结果是,产品的国际竞争力得到
相应提高,对林业产业的整体发展是有利的。
值得一提的是,从短期来看,加工贸易商品限制的影响也非常有限。以山东省为例,据统计,此次新增禁止出口
商品中,涉及山东省加工贸易出口的55个税号商品,2007年共出口1.24亿美元,占加工贸易出口的0.35%。无
论从涉及的企业数量、还是商品种类、出口金额以及占全省加工贸易出口的比重看,此次新增禁止类商品目录对该省加工贸易
的影响并不大。
另外,加工贸易产品的出口限制,也有利于改善企业的出口依赖现状。在国内外经济联系日益密切的前提下,不
少企业都希望在全球范围内创造利润。然而,去年以来,受美国次贷危机影响,我国的出口水平已经遇到较大阻力。近年,我
国外贸顺差也已相当严重。
在此基础上,多数产业分别将目标瞄准了国内市场。依靠国内市场,改变对出口的过度依赖,必将提高林业企业
的生命力。王莹莹
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