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在争论金融危机与经济周期的喧嚣声中，担忧粮食安全的新声音正在日渐响亮起来。有人甚至预言：下一场危机将是
农产品危机。
世界粮食库存正在减少，粮食供应趋于恶化的担心正在全世界蔓延。担心的理由是发展中国家人口的增加导致粮
食需求不断增长，再加上对环境问题和资源枯竭的担忧促使生物替代性燃料的增产。由于地球气温上升导致干旱、洪水和海平
面上升，引发的极端天 气也给粮食生产带来很大打击。
作为人类主食之一的大米的全球基准价，日前已由580美元/吨上扬至760美元/吨，涨幅超过30%，达
到历史高点。人们对通胀的担忧开始加剧，更糟糕的是，这种担忧与大米价格之间有可能形成一种恶性循环。
全球粮食"短缺"加剧世界性粮食危机日益迫近，我们身边食品的价格在不断上涨。国际米价已经在过去两个月
上涨了50%，作为全球大米价格基准的泰国大米报价涨幅一度超过了30%，达到了20年来的最高点。一轮大米价格上涨
已经开始从亚洲向全球蔓延。
联合国粮农组织(FAO)称，全球基准的泰国大米价格近日大幅上涨，至少是自1989年以来首次突破每吨
500美元的关键价位，促使大米进口国家寻求供应方面的保证。
今年的大米有多紧俏？作为全球第一大大米输出国的泰国，稻米供应越来越吃紧，《曼谷邮报》是这样描述的：
"磨坊主们把卡车开到农田边上，只等着农民一收割，就立刻装车"。继国际原油价格破百之后，"米价破千"的预言似乎也
正步步逼近。
作为全球一半人口的日常主食，大米价格上涨牵动人心。近来，印度、越南和印度尼西亚等亚洲主要大米出口国
为保证国内市场供应，减轻食品价格上涨导致的通胀压力，纷纷采取措施限制大米出口。全球第二及第三大大米出口国越南及
印度大幅削减大米出口量，令全球大米供给少了1/3。
另外，柬埔寨和埃及3月27日也公布了大米出口禁令；印尼则禁止大米出口。
目前日本的大米价格还保持稳定，这主要是日本政府长期以来给予水稻农户优厚的补贴，保持大米价格居高不下
。目前最好的日本大米价格超过国际价格，日本仍然不积极出口，完全在日本国内消费。
在经济专家看来，印度的粮食短缺也许意味着全球粮食危机的到来。过去十多年，印度一直被公认为粮食自给自
足的"模范国家"，印度有11亿人口，其中有2/3是农民，但在2008年初，该国宣布将连续第二年进口小麦，以平抑
国内高企的粮价。印度经济学家潘南第卡说："我们一直为自己的600万粮食储备而沾沾自喜，但现在，我们的粮仓也快空
了！"
缺粮的现象不仅出现在印度。由于通货膨胀严重，加之南部地区粮食歉收，俄罗斯正在经历新一轮粮食涨价。而
在其"北方首都"圣彼得堡，当局则准备实施新的粮食票证制度。
来自美国农业部的数据显示，2007年世界小麦库存将降到30年来的最低点。在仅次于美国的世界第二大小
麦出口国澳大利亚，连续两年的干旱严重影响了粮食产量，今后该国很可能要从国外进口饲料和粮食。另外，地区粮食出口量
居世界第四的欧盟，今年也因大雨不断而影响了粮食生产。
据统计，到2050年世界人口将达到92亿，对粮食的需求量必将因此急剧增长，粮食供求平衡将被打破。更
严重的是，对于那些购买力较弱、难以确保粮食供应稳定的发展中国家来说，粮食问题很可能引发国家或地区间的争夺战。
国际粮食缘何"短缺"
有关专家认为，这轮大米上涨并不是偶然因素造成的，而低储备和高消耗的碰撞，是导致粮荒频发和粮价高企的
祸根。
近年来随着库存成本日益升高，加上市场供不应求，各国政府已经纷纷减少其大米库存量。进出口量的减少，加
上各国库存的减少，供需形势的巨大变化造成了粮食大幅涨价。
美国农业部近日发布分析报告称，今年夏天全球粮食库存率将创历史新低为14.6%，这将是自美农业部19
60年开始此项统计以来的最低值，远低于2006年夏天的19.1%和2007年夏天的16.5%，甚至低于1973
年粮价大幅波动时的15%。
值得一提的是，气候变化带来粮食减产。全球平均温度从七十年代开始一直上升，最高的三年都出现在最近的五
年内。国际小麦研究会的一项研究成果表明，气温一旦超过粮食生长的适宜温度后，每升高1摄氏度则会导致粮食产量下降1
0%。
水资源短缺导致粮食严重减产。作为世界三大粮食产出国的中国、印度和美国，粮食产量占到世界近一半的比重
，近几年来都出现了严重的水资源危机，从而导致了粮食的严重减产。中国的华北平原，其小麦产量占中国的一半，但是现在
的蓄水层却每年降低3米。
在印度，整个国家的蓄水量几乎都在降低，每年都有数千口井枯竭。而美国农业部的报告也指出，得克萨斯州、
俄克拉荷马州和堪萨斯州的一些地区，蓄水层已经降低了100英尺(30米)。加利福尼亚州的水供应状况更为严峻。
耕地面积的不断减少也是导致粮食危机的重要因素。近几年，随着土地被不断腐蚀，因大规模建设造成大量耕地
被占用，使得粮食的种植面积不断减少，粮食产量也呈不断下降趋势。
膳食结构的变化。由于全球都市化的影响，加上人们富裕后总会摄入更多蛋白质和卡路里，"美食全球化"的现
象正在上演，人们不再满足以米和大豆为主食，爱上了比萨饼、汉堡包和猪排。过去25年，世界肉类消费量翻倍，并在继续
增长。肉的生产也需要大量饲料。农民需要喂3公斤粮食才能获得1公斤猪肉，对于牛肉，比例更高达7：1。全球饼干、面
包、面条的需求量大涨也使得粮食供应出现紧张局面。
石油资源的日益短缺也是引发全球缺粮的重要原因之一，而大力发展生物燃料加大了粮食的消耗量。据称，给一
辆suv汽车灌满一箱生物乙醇所需的粮食可以让一个人吃一年。有人称，"富人的汽车最终会吃掉穷人的面包"。
也有专家指出，高油价也推动了粮价的上涨，油价上涨导致粮食运输和从石油中提炼的肥料的成本也随之上涨。
而投资者利用买卖食品期货的分销合同，囤积粮食，导致食品更加紧缺，并使食品价格持续数年维持高位。
未来粮价不会暴涨大米的涨价是否会带动新一轮粮价的上涨，其答案是肯定的。
国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生认为，判断未来国际粮价走势要先观察如美国、加拿大、
澳大利亚等这些粮食供给商的粮食产量和存货，以及气候、农资成本等因素的影响，另外要看市场人士对国际期货价格，特别
是远期的价格如何估价。
有关专家认为，从市场的角度，各国大米出口禁令都是短期的，属于临时采取的措施，国际正常贸易往来不会受
影响。另一方面，全球并没有出现所谓的大规模的欠收、粮食减产的情况。而此前米价暴涨只是恢复性的，因此国际粮价会整
体攀升，但不会暴涨。
国际大米价格上涨，会不会对我国的用粮产生负面影响？中国商务部研究员梅新育表示，就算发生极端情况，我
国的粮食生产也可以保证国内不发生饥荒。此外，在国际市场动荡的情况下，我们拥有大量的顺差和粮食储备，即使国家粮食
价格上涨，我们仍然有足够的支付能力。
梅新育表示，预计那种各国恐慌性的农产品出口管制，可能会进一步加大市场上粮价的上涨压力，如果说没有这
种管制，粮食价格可能会提高10%的话，有了这种管制，粮价可能提高20%-30%。这种压力将给投机者更多炒作粮食
价格的可能。
链接1联合国秘书长潘基文近日首度对全球食品价格上涨做出表态。他说，快速的价格上涨已加深了世界范围内
的食品短缺危机，甚至已到"紧要关头"。在参加联合国经社理事会国际财经贸易会议时，潘基文对全球局势忧心忡忡。他称
："我们不仅需要短期的应对食品价格上涨的紧急措施，满足人们的需求，缓解很多地方的饥荒，而且还要制定一项世界粮食
长期增长的长远规划。"
潘基文将此次全球食品价格上涨称为政治与安全危机，并表示，解决它需要全球各国的协调一致。
链接2央视4月26日报道，关于粮食安全，令人担忧的是，当前土地出现抛荒现象在全国各地不同程度存在。
据称，到2007年10月，全国抛荒耕地在9000万亩左右。越来越多的耕地不再种粮，这无疑是一个非常危险的信号。
越来越多的农民为何不再种粮，原因其实很简单：种粮的利润实在太少，远比不上外出打工所挣得的收入。尽管
近年来国家出台的惠农政策很多，给农民的种粮补贴也不少，但具体到每家每户，补贴数量却并不大，种粮仍缺乏足够的吸引
力，农民种粮积极性不高。
中国是个人口大国，粮食问题任何时候都是一个大问题。尽管目前我国粮食储备基本充足，但大量耕地不再种粮
的现象，仍值得我们高度关注。 林华
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