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集群化发展 构建汽车产业最佳平台

http://www.sina.net 2007年01月25日 10:10 中国经济时报


  长春汽车产业开发区重点建设“三园三基地”

  长春汽车产业开发区是长春市人民政府与中国一汽集团公司合作共建的省级开发区,2005年9月29日正式成立。开发区位于长春市区西南部,面积118.59平方公里,其中建成区面积23平方公里。区内总人口22.6万人,企业总数1191户。2005年,全区GDP总量61.5亿元,工业总产值181.5亿元,全口径财政收入5.1亿元。2006年,全区GDP完成86亿元,全口径财
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政收入9.1亿元,引进内资23亿元,外资7400万美元;完成固定资产投资108亿元。

  长春是新中国汽车工业的摇篮,是目前国内最大的汽车生产制造基地。汽车产业开发区是全市汽车产业的核心区域,资源要素高度集聚,形成了雄厚的发展基础,具有突出的优势。

  区位条件和基础设施条件优越。开发区以建成区为基础,向西伸展,城市道路、水、电、热、燃气、通讯、污水处理等能够满足近期项目建设需要。正在规划建设的长春热电三厂、污水处理厂、供水厂等,为中长期项目建设提供了基础设施保障。开发区交通条体系完善,京哈铁路、长沈公路、绕城高速公路穿境而过,长春铁路货站、长春公路枢纽分布其间。开发区发展空间广阔,118.59平方公里范围中,可以开发利用的土地有80多平方公里,开发建设有充足的土地资源保障,具备持续发展的基础条件。

  汽车产业基础雄厚。开发区内有一汽解放、一汽大众、一汽丰越三大主机厂,形成了“中、重、轿”3大系列多个车型的产品格局,整车生产能力达到80多万辆。汽车零部件制造企业和汽车改装企业180多家,有一汽四环股份公司、伊顿变速箱、杰克赛尔空调、一汽铸造、一汽锻造、一汽模具中心等一批影响力较强的汽车零部件企业,产品涉及变速箱、减震器、底盘、车箱、汽车电子、内饰件等5000多个品种,形成了国内外知名的零部件制造企业集群。区内的长春汽车贸易城是全国主要的汽车商品集散地,拥有长春机动车中心批发市场和长春旧机动车交易中心两个国家级市场,从事汽车维修服务贸易的企业300余户,汽车及零部件经销企业800多家,市场覆盖全国大部分省市和地区。目前,开发区以一汽为核心,已经形成了集研发、生产、物流、销售、服务为一体,上下游高度关联、紧密衔接的汽车产业体系,发展潜力巨大,聚集效应明显。

  科研、人才优势明显。长春是全国科技、文化中心城市之一,拥有全日制高等院校32所,各类中等学校619所,独立科研机构107所。科研院所众多,科研人员聚集。汽车产业开发区拥有汽车研究所、中国机械工业第九设计院、长春高等汽车技术职业学院等科研院所、大专院校,国家、省、市级企业技术中心17家,汽车研发制造技术全国一流。汽车工业领域的技术专家,科研人员达4000多人,高素质的技术工人十几万人,可以为汽车产业发展提供有力的技术支撑和人力资源保障。

  政策优势突出。开发区建立了特色政策体系。入区新建的高新技术企业,享受国家级高新技术产业开发区优惠政策。正在规划的国家级长春汽车产品出口基地坐落在开发区内,入区的出口加工企业将享受出口加工区的各项优惠政策。对高技术、高附加值、高效益的汽车整车及零部件企业,开发区无偿提供土地,在建厂初期免费提供厂房。对符合一汽集团配套标准的入区企业,经开发区协调,优先进入一汽集团的配套体系;已经进入配套体系的,在同质同价的前提下,增加配套份额;可共用一汽集团的研发平台、生产平台、信息平台和物流平台;产品经认定后,可直接进入一汽集团的销售和服务网络。

  服务体系健全。汽车产业开发区融合政企管理特色,实行“亚政府,准企业”的特殊管理体制。开发区全面实施环境创优战略,努力建设服务型政府。以企业呼声为第一信号,以企业需求为第一目标,实行诚信服务、感动服务和亲情服务。以“无障碍”、“零收费”为方向,建立了事前承诺、过程跟踪、事后督查的服务制度,从企业立项、建设、投产到日常经营管理,构建了全过程、全方位的服务系,形成了高效廉洁的政务环境和优质便捷的服务环境。

  目前,开发区已经委托德国AS&P公司,高起点、高标准编制发展规划。总体发展布局是,以区内的东风大街延长段为中心轴,形成“三翼”发展的格局。中心发展翼为核心区,承担汽车博览、销售、研发、教育培训以及商务功能。周边两翼以工业为主,北翼规划整车、改装车生产项目和汽车零部件出口加工基地;南翼规划汽车零部件制造业的汽车物流基地,建设各具特色的零部件工业园区。

  汽车产业产业开发区将以建设国际汽车城为目标,以提升综合竞争实力为核心,整合资源要素,全面推进项目建设,迅速扩大汽车产业集群,建设功能完备的汽车产业发展平台,努力打造中国汽车产业环境最佳区,世界汽车制造成本最低区。

  2007年,长春汽车产业开发区招商工作总体思路是:以工业园区建设为载体,以招大引强、不断构筑产业集群为目标,积极谋划,重点建设“三园(模具工业园、电子工业园、凯达工业园)三基地(汽车及零部件出口基地、专用车基地、综合产业基地)”。工业项目固定资产投资完成105亿元人民币,2平方公里区域内布满工业项目,实现“招商引资、项目建设”工作跨越式发展。



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