饮水机行业调查系列报道之二-本报记者 江宜航

　　“饮水机行业太乱了，连‘中国名牌’评选都有‘猫腻’”。一位业内人士向中国经济时报记者反映，饮水机产品“中国名牌产品”评选有问题，一些“问题”饮水机涉嫌违规申报。

　　抽查不合格产品被评上“中国名牌”

　　“沁园”多款饮水机产品在今年3.15被上海市质量技术监督部门判定为不合格产品并予以曝光。

　　根据国家质量监督检验检疫总局《中国名牌产品管理办法》第十条第三款之规定，在近三年内有被省(直辖市、自治区)级以上质量监督抽查判为不合格经历的，不能申请“中国名牌产品”称号。然而，令人意想不到的是，中国名牌推进委员会(下称名推委)却将其评为“中国名牌产品”。

　　中国经济时报记者登录上海市质量技术监督局网站，发现该局在3月15日发布的对今年一季度上海市冷热饮水机产品质量监督抽查结果中，宁波沁园环保科技有限公司生产的“沁园”YR-5(B25)温热型饮水机、生产日期为2005-3-21的“沁园”YR-5(B-12)温热饮水机、“沁园”YR-5(B3)温热饮水机及“沁园”YR1.0-5(BD1)电子冷热饮水机4款饮水机产品判定为不合格产品；另外，生产单位同样为该公司，生产日期／批号为060213932的“沁园”YR-5(B1)温热饮水机、以及生产日期／批号为051228893的“沁园”YR-5(B15)饮水机产品因电源连接和外部软线，外部导线用接线端子，接地措施不合格而被判为不合格产品。

　　而进一步的调查，结果更令人吃惊。

　　9月18日，中国经济时报记者正式就此事向宁波沁园环保科技有限公司求证，并向该公司电传了采访提纲，但直到记者发稿时，仍未收到该公司的任何回复。据宁波市的张先生向中国经济时报记者反映，2005年3月，他在苏宁电器宁波天一店购买了一款沁园QY98-1H型净水器产品，用了不到一个月，饮水机放出来的不再是清清的水，而是有些发黄的东西。于是，他向该公司打电话进行咨询，并要求他们派人来看看，但该公司一直不予理睬。而后，他愤而向12315投诉，在当地消协的干预下，该公司才迟迟派人来看了看，但没有解决任何问题，最后，只是扔下一句“饮水机有问题”就不再理他了。

　　“中国名牌”评选公正性遭质疑

　　今年是首次将饮水机产品列入“中国名牌产品”评选目录。据惠康电器集团有限公司一位不愿意透露姓名的有关人士告诉中国经济时报记者，作为目前我国惟一的饮水机行业协会——浙江省饮水机行业协会会长单位，“惠康”十分重视饮水机产品“中国名牌”的申报工作，也于有关部门开始受理该项申报工作不久即向有关部门提交了相关材料，但遗憾的是，直到该项工作最后截止日期时，材料才得以上报，这直接导致了惠康集团无缘今年的“中国名牌”。更有此次已经获评“中国名牌”的业内知情人士告诉记者，“惠康”落选“中国名牌”，是因为他们太天真，没有开展相应的公关活动，而只是简单地在网上申报了事。

　　华裕电器集团有限公司副总经理黄照奇则告诉时报记者，“华裕”一直就非常重视品牌建设，公司在收到相关部门的申报通知后，他即在董事长的授权下亲自主持饮水机的“中国名牌”申报工作，也在规定的期限内将材料上报到相关部门。但让他无法明白的是，“华裕”莫名其妙地就落选了，而有些企业规模和知名度都不如“华裕”的却入选了。

　　8月2日，“名推委”公布了饮水机产品“中国名牌”初选名单，共有5家饮水机企业入选该名单。让众多业内人士想不明白的是，9月6日，中国名牌战略推进委员会仍代表国家质量监督检验检疫总局公布了2006年饮水机产品的“中国名牌”名单，像“沁园”这样被上海市质检部门在3.15这么特殊的日子曝光的品牌居然名列其中。这不能不让他们对评选的公正性产生怀疑。

　　中国经济时报记者曾致电中国名牌战略推进委员会秘书处，要求就此事向他们了解相关情况，一位女性工作人员还没等记者的话说完，就让记者去找质检总局，并向记者提供了一个电话号码。随后，记者于9月18日拨通了这个电话，工作人员对于“沁园”在上海抽查被判为不合格产品一事极力否认，随后让记者找质检总局宣传处，便匆匆地挂断了电话。此后，记者向“名推委”和国家质检总局电传了采访提纲，但至今没有收到任何的回复。

　　“中国名牌”公信力受影响

　　国家质检总局第12号令《中国名牌产品管理办法》中称，“名推委”是由有关全国性社团组织、政府有关部门、部分新闻单位以及有关方面专家组成的非常设机构。“既然是由政府部门与社会团体、新闻单位和有关专家组成的机构，它就不可能是政府机构，只能是事业单位。”中国政法大学法学院副院长何兵教授为此提出质询，“如果是一个事业单位，它有权垄断使用带有‘中国’的名誉称号吗？它有权代表国家给企业贴上国家信用的标签吗”？

　　而曾经负责起草审查了数十部法律、行政法规的中国法学会会员、中华全国律师协会行政法专业委员会副主任、北京市时代华地律师事务所谢惠定律师在接受中国经济时报记者采访时则认为，根据《中国名牌产品管理办法》关于中国名牌战略推进委员会的职能和人员配置的规定，可以看出，“名推委”实际上是一个“准政府机构”。中国名牌产品的评价工作也是一项由政府部门组织、推动和监督管理的政府行为，国家质检总局承担着最终的法律责任。

　　对于列入今年饮水机产品“中国名牌产品”名单的宁波沁园环保科技有限公司“沁园”品牌的这种情况，谢惠定指出，国家质检总局应当根据群众的投诉，认真进行调查处理。他说，只有真正坚持公开、公平、公正的原则，才能最终保证“中国名牌产品”的公信力。