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11月3日，商务部、海关总署、国家环保总局公布了《加工贸易禁止类商品目录》，将加工贸易企业以国产濒危等
木材作为原料生产的家具列入禁止之列。该目录一经公布，立即引起了业界特别是加工贸易出口家具企业的普遍关注。记者通
过对各地家具协会及家具出口企业的采访了解到，对国家这一保护濒危资源的调控政策，行业组织和企业毫无例外地表示赞成
，但同时也有部分企业对列入目录中的一些条目在理解上还存有疑惑，并由此产生一些担忧。
中国家具协会有关负责人则向记者明确表示，目前国内家具企业采用国产濒危木材进行加工贸易生产的情况少之
又少，因而此政策的出台，对整个行业不会产生太大的影响。而从另一个角度看，此新政将进一步推动以出口为主的家具企业
的技术进步和产品结构调整，提高我国出口家具的附加值。
对行业整体影响不大
记者了解到，此次国家公布的《加工贸易禁止类商品目录》中，有一点十分明确，就是以国产濒危木材等作原料
生产的家具不允许出口，但是以进口濒危木材生产的家具则不在此列。
广东省家具协会秘书长王克在接受采访时表示，国家此次发布新一批《加工贸易禁止类商品目录》，旨在保护稀
缺资源、保护环境，促进加工贸易向高附加值、高技术含量的产品转移。事实上，包括红木在内的濒危木材非常珍贵和稀少，
目前我国已很少有真正的红木资源，因此采购这类木材的难度就很大，即便有企业用这种珍稀木材生产家具，也基本不会用于
出口。
据业界人士介绍，加工贸易是以加工为特征的再出口业务，我国早期的加工贸易主要为进料加工和来科加工，近
年来，加工贸易的方式越来越多样化。加工贸易的主要特征是以保税方式进口生产资料，加工成成品后全部用于出口。加工贸
易企业所在国，主要通过增加就业、赚取加工费用等方式获取利益。对专为加工出口商品进口的原料、辅件等，海关按实际加
工后出口的数量，免征进口关税、产品增值税，同时这些产品在出口时不享受退税政策。
王克说，广东作为加工贸易家具出口活跃的地区，目前生产红木等家具所需要的原料，绝大多数要从南美洲、非
洲、东南亚进口，价格相当昂贵。而且，从严格意义上说，我国进口的这类木材也不是真正的濒危木材，只是在材性和纹理等
方面与一些濒危木材类似的替代物种，如从巴西进口的接近梨花木色泽和纹理的木材，就冠以巴西梨花木。而进口木材制作的
家具又不受该目录限制，因此，该政策的施行不会对红木等家具出口造成太大的影响，也不会对当地红木家具市场供求关系带
来明显变化。
从全国看，目前我国家具企业中约有近4成左右属于加工贸易企业，这些企业使用的绝大部分是进口木材，因此
新目录对这些企业出口不会有太大影响。
另外，据商务部官员解释，考虑到部分企业已签订了加工贸易合同，为减轻政策调整的影响，公告设定了过渡期
，规定自2006年11月22日起，商务主管部门不再受理目录内加工贸易业务申请，但此前已经商务主管部门批准的加工
贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在
2007年11月22日前执行完毕；但在期限到期仍未执行完毕的，将不予延期。
部分企业仍有担忧
据中国家具协会人士介绍，该目录公布以后，已经引起了从事加工贸易的家具企业的普遍关注，中国家协也陆续
接到了一些地区家具行业组织及企业打来的咨询电话，询问该目录可能对企业出口产生的影响。从记者了解的情况看，南方部
分企业及香港在内地投资的一些家具企业对新的目录比较敏感。
据一位不愿透露姓名的香港家具企业人士反映，新目录出台后，部分在内地投资的香港家具协会会员企业曾进行
过交流，大家对国家禁止濒危木制家具出口表示完全可以理解，实际上在国内采购这类木材的价格比进口还要贵，因此基本没
有企业采用这类木材进行加工出口。
而让大家普遍感到困惑的问题主要是，禁止目录中除红木等濒危木家具的条目外，还列有"其他"木家具等条目
，对于这些"其他"的概念应如何理解，是指其他濒危类木家具，还是包括所有国内采购原料的木家具。这位人士称，此目录
公布后，他立即询问了海关及政府相关部门，而谁也没有给出一个明确的定义，这让他感到十分迷茫。他认为弄清楚这一问题
，对于企业下一步如何在内地发展有着至关重要的影响。如果确定不了具体哪类家具被列入禁止目录内，企业不知该如何同客
户签订合同，又如何确定成本，进而将影响到是否在内地追加和扩大投资。同时他也担忧由于这些概念的不明确，将会使一些
投资转移到其他市场。
这位人士告诉记者，他和他的同行也曾向一些部委提出过这些担忧，虽然这些部门对他们提出的问题很重视，但
希望他们能拿出一些数据供参考。这位人士表示，他们只是根据以往的经验提出疑虑，企业真正受影响的数据只有在政策实施
的过程中才能逐渐显现。
广东一家家具企业人士在接受记者采访时也表示，为了促进经济和社会的发展，国家完善和调整宏观政策是正常
的，但政策应保持连贯性和可操作性，让企业在生产和经营中有章可循。如今年
9月15日，财政部等5部委联合发布的《关于调整部分商品出口退税率和增补
加工贸易禁止类商品目录的通知》，家具的出口退税下调了2个百分点，这对于利润本就不高的家具出口企业不
能不说是较大冲击，但同时也进一步促进了企业加快科技创新的步伐。出口企业只有不断地调整产品结构，提高附加值，才能
在竞争中得到发展。
(张悦)
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