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在今年的"两会"期间,身为人大代表的泰格林纸集团董事长王祥提出这样的设想，组建中国惟一的权威性纸制品绿
色产品认证机构，在全国范围内实施纸制品的绿色认证，建立市场准入机制，以此鼓励和支持绿色产品的生产和推广，淘汰污
染严重、资源能源消耗大的纸产品。
他的提议，无疑给纸业规范发展设立了一道绿色门槛。环保门槛管不住"小造纸"污 染环境
近日《经济观察报》记者采访芬兰驻华大使郭安祺，向他提出这样的问题，纸浆和纸张制造业一直是芬兰的传统
产业，目前也是非常重要的产业。此类产业在中国经常带来非常严重的污染问题。芬兰是如何解决纸业的污染的？
郭安祺也承认，在上世纪60年代，纸业是一个污染很严重的产业，当时芬兰的许多河流、湖泊和海滩都遭受到
污染。
芬兰首先提升了社会对这一问题的关注意识，同时强化管理，使纸张和纸浆制造业不得不按照最高的行业标准来
运作。芬兰还运用非常先进的科技解决污染。现在，芬兰正将这些避免污染的科技对外出口。
芬兰走过的路，是中国纸业应该借鉴的。
洞庭湖的污染触目惊心，2000年的时候，洞庭湖区的造纸企业只有40多家，六七年时间翻了一倍多。20
06年，这100多家造纸企业向洞庭湖排放废水超过1亿吨、污染物化学耗氧量(简称COD)达17万吨，已对生态安全
和饮用水安全构成严重威胁。这些造成污染造纸厂，平均生产规模不到1万吨。
湖区三市共有101家造纸企业，只有泰格林纸集团旗下2家制浆企业环保达标，其余企业都不符合国家污染物
排放要求。
造纸业是一个以规模效益取胜的行业。可是1万吨规模的小造纸厂为什么还有效益呢？
"他们在牺牲环境。"泰格林纸集团董事长王祥一针见血。造纸企业投入环保的资金巨大，以制浆造纸企业为例
，一套环保设备就得6000万至7000万元，洞庭湖这些年均上缴几百万元税金的小纸厂怎么可能买？怎么买的起？
不投入环保资金、以牺牲环境为代价的众多小纸厂却得到当地政府支持、认可和默许污染。经济落后地区，在"
温饱"和"环保"问题上，"温饱"排在"环保"前面。这样一来，小纸厂和大资金投入环保的造纸企业就不是站在同一个竞
争起跑线上。
牺牲环境换来3亿元的税收，可是治理污染的洞庭湖需要多少资金？破坏的生态需要多长时间修复自然的伤口？
当地官员只看眼前利益而对污染的不作为，实在太可怕了。而纸厂的开办准入门槛太低，未必不是一个问题。
环保部门不该只管设"红绿灯"
2006年9月，国家环保局发布第一份绿色GDP报告--《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这
是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得阶段性成果。研究结果表明，
2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%；虚拟治理成本为2874亿元，占
当年GDP的1.80%。
今年3月，环保总局的一位领导在接受记者采访时表示，今年环保总局将重点对造纸行业进行整顿，1.7万吨
以下的化学制浆造纸企业以及3万吨以下的草浆造纸企业将被全面取缔。人们对环保部门再次发出的禁令一点都不陌生。因为
在这之前，纸业早已有了环保准入门槛。问题是一方面门槛够不够高，另一方面，这个门槛管用吗？其实，对比王祥设想的可
执行的绿色门槛，环保官员的规定笼统得多，而且处罚不明确。
以整治洞庭湖为例，2007年3月31日，是湖南省对洞庭湖区造纸企业污染整治第二阶段工作开始的第一天
，该区域所有造纸污染企业都被当地政府责令停止生产。可是2006年12月31日开始的第一阶段整治工作中，被"叫停
"的8家污染企业有2家死灰复燃，顶风排污，相关部门对其严厉查处。
"像'搞运动'一样，搞多了就不刺激了。"一位被"叫停"的岳阳籍造纸企业老板甚至这样评判。
环保官员没少下规定，口号没少喊。如果把有污染可能的企业比做马路上疾驶的汽车，环保官员应该是交通规则
的制定和监督者。现在却好像他们只管"红绿灯"，对付污染不开"绿灯"只给"红灯"。问题是，那不守交通规则的呢？你
看洞庭湖周边100来个小造纸，哪一家不是在闯"红灯"！环保官员不该只管"红绿灯"，应该做好执勤的交警，把闯"红
灯"的人拉下车执法。要是飘在上边务虚，咱们关心的绿色GDP只见一个开头也就没了下文，叫老百姓咋想呐！耿毅军
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