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在一个时期内，我国造纸工业纤维资源不足，仍是制约造纸发展的瓶颈问题。由于我国森林资源少，我们没有条件、
也不可能像造纸发达国家那样，有充足的木材资源来发展造纸工业。这使我国造纸原料的结构长时期处于不合理状况，木浆比
重低，在较长时期内不得不以非木纤维为主要原料。这就带来了一系列问题。
为缓解木浆短缺问题，近年来，国家提出实施"林纸一体化"发展战略，并于2004年 制定了到2010年的
专项规划。可以说我国现在已开始进入原料林基地建设的快速发展期。
但笔者认为，这并不能解决当前我们的急需，同时即使这项"林纸一体化"规划指标全部顺利完成，国产木浆的
年产量也不会大于800万吨，也不可能完全满足我国造纸工业今后对国产木浆原料的需求。据海关总署提供的数据，从上个
世纪的1990年起，我国木浆进口量就呈直线上升趋势，到2006年，我国进口木浆量已上升到796万吨，年均增长率
高达86.7%。上个世纪的1990年，进口木浆占我国所用木浆的比例只有26.5%，到2005年，这一数字已上升
到66%。2006年，我国进口木浆量较2005年又增长4.8%。因此，随着我国经济的快速增长，作为给国民经济发
展提供基础原材料的造纸工业的产量也将保持高增长的势头，我国今后每年从国外进口木浆的数量还将不断增加。同时，我国
还需要从国外进口大量废纸作补充。
近几年，我国进口废纸一直维持高增长势头，2003年-2005年进口废纸的年均增长率达到35.3%，
2006年依然维持这一势头。纸业是属资源型行业，不可能完全依赖进口原料过日子。因为国际纸浆市场存在一定风险。这
也是国家经济安全问题。我们发展造纸工业的原料方针是，要逐步形成以木材纤维为主，扩大废纸回收利用，合理利用各种非
木材纤维的多元化原料结构。这符合我国的实际情况。我们必须努力去实现这一目标。国家在促进造纸发展的产业政策上规定
，为优化造纸原料结构，鼓励和支持大力发展木材造纸原料林基地的建设(也包括竹和芦苇)。我们高兴地看到，近来许多地
方和企业投资发展原料林的建设和建纸浆厂的积极性很高。同时，我们也看到，我国有丰富的非木材资源，如竹子、芦苇、蔗
渣和大量的稻草、麦草、棉秆等农村剩余物。这些都是宝贵的再生资源。我们应该把这些资源用好。
通过这几年的结构调整和总结经验，我国造纸工业在合理利用非木材纤维原料、特别是在科学合理利用各种草类
纤维原料以及消除和减少草类纸浆厂所带来的各种弊端方面，都已取得较好的成果。我们完全可以相信，在这方面今后几年一
定会有更大的突破。
(胡宗渊)
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