本报记者辜王景

　　改革开放以来特别是近年来，中国鞋业发展迅速，年产各类鞋100多亿双，2006年出口78亿双，成为世界最大的鞋类生产和出口国。然而，谁也不能忽视中国鞋业产品档次相对较低、单价较低的现实

　　中国鞋业正面临着一个十字路口。

　　尽管已经成为世界上最大的鞋类生产国和出口国，但是仍然存在着生产企业规模较小，出口增长以量取胜，整体利润率低，出口市场过于集中，营销方式落后等问题。这是记者日前从中国鞋业组织联席会成立大会上获得的消息。

　　当天，同一场合，商务部进出口公平贸易局官员程永如透露，欧盟已于8月7日正式照会商务部，称拟对中国皮鞋出口澳门又转道欧洲的情况发起反规避调查，预计正式立案将于9月后公布。而中国皮鞋正在遭受欧盟反倾销之苦。

　　鞋业组织加强联合

　　由中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会、香港鞋业商会、广东鞋业厂商会、温州市鞋革行业协会等十几家商会协会发起的中国鞋业组织联席会当天在北京成立。

　　会上同时发布的《中国鞋类贸易发展报告》也指出，国际上，贸易保护措施频发，国内，企业面临人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨、退税率下调、加工贸易政策调整等一系列问题，我国鞋业面临着严峻的国内外形势。

　　“希望通过中国鞋业组织联席会，凝聚行业力量，共同推动中国鞋业的发展。”出席成立大会的中国轻工工艺品进出口商会会长王汉江表示，联席会成立后，不仅要加强成员间的日常交流和沟通，还要通过举办出口鞋类设计大赛、推荐品牌等活动推动企业进行自主研发创新、培育自主品牌以及代表行业共同应对反倾销等国际贸易摩擦。

　　从分散到联合，中国鞋业正在逐步壮大行业力量。而按照中国鞋业组织联席会的思路，希望加强行业的凝聚力和协调服务职能，建立有效的工作机制，推动行业健康发展。

　　反规避调查即将展开

　　据最新统计数据，2007年上半年，我国鞋出口44亿双，金额120亿美元，分别比去年同期增长12.3%和17.2%。“改革开放以来特别是近年来，中国鞋业发展迅速，年产各类鞋100多亿双，2006年出口78亿双，成为世界最大的鞋类生产和出口国。”王汉江说。

　　然而，谁也不能忽视中国鞋业产品档次相对较低、单价较低的现实。据了解，2006年中国鞋出口78亿双，金额为218亿美元，平均单价仅为2.8美元。今年上半年，中国鞋出口44亿双，金额120亿美元，平均单价略有下降。

　　以出口企业为例，2006年，在约1.5万家出口企业中，出口金额在5000万美元以上的企业只有51家，仅占总数的0.34%。说明小企业数量众多，在行业中所占份额小，整体意识相对就弱。“我国鞋业经营秩序较乱主要由此而生。”王汉江说。

　　出口市场集中在美、欧、日、俄和香港，这也成为产业长远发展的不稳定因素之一。市场过于集中，贸易摩擦不断。自1979年以来，共有12个国家和地区对中国鞋类提出反倾销指控，涉案金额10多亿美元。

　　而目前中国鞋业面临的最大危机是欧盟即将发起的反规避调查。据了解，自2006年欧盟对我出口皮鞋征收反倾销税以来，作为中国最大的出口鞋类产品生产基地，浙江出口澳门的皮鞋数量明显增多，其中仅温州就由2005年的1.05万美元猛增至2006年的332.7万美元，同比增长300多倍。2007年1-2月，温州已出口澳门皮鞋66.7万美元。

　　“一旦我国企业被证实因实施了不合法的规避行为而再遭受欧盟的反规避措施，这对于出口欧洲的鞋企来说无疑是雪上加霜。”程永如说，商务部方面担心欧盟的调查有可能伤及无辜，所以已先行调查以保障在内地和澳门之间进行正常贸易的鞋企的利益。

　　(30J1)