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今年10月，欧盟对华皮鞋征收高达16.5%的反倾销税正好满一年。已经拖了有一年之久的中国鞋企上诉欧盟反
倾销一案，也终于获得了欧盟的首次答复，诉讼程序的第一轮答辩完成，第二轮答辩程序即将开始。
近日，奥康等上诉欧盟反倾销鞋企代表律师团向记者透露，欧盟一审法院已完成奥康等中国上诉鞋企提起的
反倾销诉讼程序的第一轮答辩。奥康集团、温州泰马、广东金履 和新生港元等中国上诉鞋企已经全部收到了欧盟一审法院转发
的欧盟部长理事会和其他相关利益方的第一轮书面答复。
根据欧盟的反倾销司法程序，第一轮答辩程序结束后，随即启动的是第二轮答辩程序，时间将是一年。在第
二轮答辩过程中，中方将主要围绕第一轮答辩中被诉方提出的辩点进行抗辩，诸如倾销计算的技术性问题，如何适用抽样调查
程序等法律问题。由于欧盟允许单个企业申请市场经济地位，因此，这些上诉的鞋企如能获得欧盟承认的市场经济地位，中国
鞋企将在第二阶段的司法程序中实现突破。
反倾销中国鞋企受冲击
2006年10月7日，欧盟对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。实际上
，在一年的等待中，欧盟反倾销措施实施一年来，对中国皮鞋业的产品出口产生了较大冲击。根据中国轻工工艺品进出口商会
提供的数据，今年1-6月，欧盟皮鞋反倾销产品进口数量有所下降，比去年同期下降7.76%。其中，从中国进口数量为
0.86亿双，进口金额为9.43亿美元，分别比去年同期下降26.37%和21.36%。"因为16.5％的关税都
压在欧洲经销商的身上，我们在意大利的一个比较大的客户就因此中断了与我们的合作，因为他们对价格的要求非常苛刻。"
奥康宣传部的负责人解释说。
结盟诉讼奋勇维权
去年10月23日，奥康率先决定聘请律师向欧盟一审法院提起诉讼。12月29日，奥康集团、温州泰马
、广东金履和广东新生港元等鞋企将诉讼材料递交欧盟一审法院。内容涉及争取市场经济地位和更改16.5%的反倾销税率
。根据欧盟的法律，中国鞋企一旦提出申请，欧盟则必须受理。欧盟一审法院受理中国制鞋企业的诉讼请求后，进行的将是双
方的两轮答辩，总的时间为2年左右。"作为第一轮答辩，欧盟理事会就奥康等中国鞋企提起的诉讼逐一做出了抗辩回复。但
在第一轮答辩过程中，欧委会没有作为利益相关方介入本次司法程序中，仅保留了口头抗辩的权利。""中国鞋企应对外贸壁
垒合作组织"法律顾问、代理律师蒲凌尘介绍，今年4月，欧委会曾作为利益相关方向欧盟一审法院提出介入请求，表示支持
欧盟理事会。随后的7月，欧洲鞋业协会和意大利17家制鞋企业等也提出请求并介入了司法程序。
对于鞋业的反倾销形势，奥康集团的媒体负责人表示："现在并没有什么有利的变化，这将会是一个很漫长
的过程。"而泰马鞋业的副总经理陈哲西透露，现在泰马、奥康等4家企业已经提请欧盟议审法院提起诉讼，中期复审的目的
已经达到，取消16.5%的反倾销税，很可能取得成功。上诉企业有望退税种种迹象表明，"遏制"来源于中国皮鞋出口的
数量被其他国家的皮鞋所替代。
有中国鞋企表示，反倾销措施造成许多欧洲客户转向了巴基斯坦、印尼、印度等国家和中国澳门特区。也有
媒体报道，奥地利业内人士通过分析欧盟实施此措施后一年来的市场反映，发现价格低廉的鞋类进口并没有因此减少。业界有
关人士表示，这是由于制鞋行业是典型的"跳跃式"产业，主要依赖于劳动力和相关的低成本达到竞争的效益，因此欧盟为避
免欧洲本土制鞋工业受到冲击而实施的这些所谓的贸易保护措施并没有实际意义。
专家认为，反倾销等贸易壁垒还无法阻挡中欧鞋产品的贸易，但肯定会给欧盟在中国的采购带来困难，欧盟
的采购商也是坚决反对的。"对征收反倾销税，欧盟采购商是坚决反对的，欧盟鞋类贸易机构也一直在与欧盟政府协商，建议
取消对中国鞋采取贸易救济措施。如此做的结果与他们的初衷显然是背道而驰的，欧盟应该深刻反省。"中国皮革协会副理事
长、奥康集团总裁王振滔表示。但他同时说，在此之前，1200家中国涉案企业中只有奥康、泰马、金履、新生港元和万邦
鞋业等5家企业参与诉讼，就算奥康、泰马等告赢了，欧委会免除、退还的，也仅仅是奥康、泰马等的反倾销税，"其他企业
如果不起诉，将在两年期限内一直被征收反倾销税"。本报记者王静
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