时隔三年，我国新的《外商投资产业指导目录》对外发布，同时2004 年11月30日国家发展改革委和商务部 发布的《外商投资产业指导目录( 2004年修订)》废止。对于轻工行业而言，在轻工涵盖的45个产业中， 大多属传 统劳动密集型加工制造业，这使得新《目录》对促进产业结构 优化和升级，提高利用外资质量和水平，从而发挥的作用更显 重要。

　　记者看到，新《目录》修订主要涉及五方面内容，其中亮点包括“ 坚持扩大对外开放，促进产业结构升级”、 “节约资源、保护环境”。 新《目录》这个亮点正好与在今年中旬在京召开的全国社会发展科技会 议上传出的消息不谋而 合--针对行业存在的问题和依据行业产业的技术 需求，“十一五”期间，我国轻工制造业技术发展将集中在信息、自动 化技术装备及产品，生物食品技术及产品，新材料技术及产品，节约资 源、环境友好技术及产品和新能源技术及产品等五大 领域。

　　因此，在轻工行业，新《目录》的颁布，可以看作是国家对新材料、 环境友好、新能源等技术及产品鼓励政策 的呼应和促进，更体现了这些 领域未来的发展潜力。

　　另外两个亮点，一是新《目录》“调整单纯鼓励出口的导向政策”。 针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增 加等新形势，不再继续实施单 纯鼓励出口的导向政策。二是“促进区域协调发展”。配合西部大开发、 中部崛起、振兴东 北老工业基地战略，此次修订，在鼓励外商投资产业 目录中不再列入“仅限于中西部地区”的条目。

　　轻工业作为国民经济的一个支柱产业，在西部整体开发中应该发挥 自身所具有的“投资少、见效快、创汇多、 就业多”的优势。

　　当前，随着国家加大对西部的开发力度，西部地区的投资环境正在 改善，对外开放和利用外资力度进一步加大 ，有利于西部地区吸收境外 资金和东部资金，加快发展具有地区特色的轻工产业，西部轻工业将得 到较快发展。数字显示 ，今年1—5月，我国东、中、西部轻工业增长幅 度分别为2.31％、31.28％和35.82％，尤其以西部地区的 发展速度最快。 东、中、西部地区产值利润率分别为4.35％、5.19％和5.47％，西部地 区产值利润率最高。 在区域结构上，2006年，西部12省(区、市)轻工 经济增长加快，产值增长15%以上。

　　来自国家发改委的最新数据显示，目前，西部和中部地区进口贸易 增长快于东北和东部地区，占全国比重提高 。前三季度，西部、东北、 中部和东部四个地区进口贸易分别增长30.05%、18.06%、44.22%和18. 09%，西部和中部地区明显快于东北和东部地区。西部和中部地区进口 贸易总额占全国比重分别提高0.27和0.56 个百分点。

　　这组数据印证，我国中、西部地区展正处于发展大提速阶段，所需 要的资金和技术，不仅成就一个巨大的中、 西部市场，带动该地区的发 展，同时，还为缓解我国贸易顺差助一臂之力。

　　新《目录》符合党的十七大提出的“创新利用外资方式，优化利用 外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、 产业升级、区域协调发展等 方面的积极作用”要求，成为引导外商投资方向的重要政策措施。这一 政策，为上述轻工制造 等五大领域拓宽了融资渠道。史晓菲