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日前,北方地区多个城市进行试供热,从很多城市供热的情况看,
商品化趋势越来越明显。随着供热商品化改革的
逐步深入,无论是政府
决策者,还是普通消费者,都不得不面对的一个事实是,供暖取暖正日
渐成为市场化的买卖行为。
热能既然商品化,消费者就有权选择通过什
么样的方式来采暖。目前,为了满足不同消费者供热的个性化需求,为
了深入
贯彻落实国家提倡的节能减排精神,市场上涌现许多高效节能的
供热新技术。
早在2003年7月,建设部等八部委联合发布《关于城镇供热体制改
革试点工作的指导意见》,要求“逐步
取消按面积计收热费,积极推行
按用热量分户计量收费办法”。
2005年底,建设部等八部委发布《进一步推进城镇供热体制改革的
意见》,要求停止由房屋产权单位或职
工所在单位统包福利用热制度,
改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费,并要求用两年左右的
时间,实现供热商
品化、货币化。
几年来,供热商品化趋势日渐显现。家住北京大兴区瀛海镇的张大
爷告诉记者,随着供暖改革的深入,什么时
间开始取暖,用多少热量都
将由消费者自己来决定。
一直以来,供暖改革由于涉及改造费用由谁买单、收费标准如何确
定、计量方式如何统一以及配套政策不完善
等诸多问题而步履蹒跚。但
无论是政府决策者,还是普通消费者,都不得不面对一个事实,那就是
供暖取暖正日渐成为市
场化的买卖行为。热,也像水和电一样,正逐步
回归它的商品属性。
目前,住宅采暖不外乎集中和分户两种方式,但是,传统的集中供
暖弊端比较多,一是主人外出时,暖气无法
关闭,浪费能源:二是温度
高低无法满足住户个性化需求。
今年3月,由清华大学建筑节能研究中心发布的《中国建筑节能年
度发展研究报告(2007)》称,我国北
方城镇采暖能耗占全国城镇建筑
总能耗的40%,为建筑能源消耗的最大组成部分。根据建设部2006年的
统计,目前
全国供热采暖耗能全年约为1.3亿吨标准煤,占全社会总能
耗的10%。其中一个很重要的原因,就是北方冬季供热采暖
浪费大量能
源。
建设部有关官员曾表示,由于供热系统设计不合理,用户在室内无
法自主调控,如果热了,只好开窗户调节室
温,大约浪费全部供热量的
7%。
另一方面,国家正在积极推进节能减排工作方案的实施,明确到2010
年,我国要实现节能减排的目标任务
和总体要求。为此,我国加快节能
减排技术研发和推广,并鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新的
投入。
在采访中,一些市民告诉记者,热能既然商品化,消费者就有权选
择通过什么样的方式来采暖。目前,市场上
已经有足够多的经济高效环
保的供暖方式和供暖产品。使用这些经济高效环保的供暖产品,从大的
方面来说,可以为国家
实现节能减排目标做贡献;从小的方面来说,可
以为家庭节约不必要的费用开支。
“虽然目前大多数地区仍是单一的管道集中供暖,但随着热能商品
化的回归和新型采暖技术的成熟,管道集中
供暖一统天下的格局必将被
打破。”业内人士预计,“随着供暖市场化改革的深入,将带动整个采
暖技术市场蓬勃发展。
”
事实上,供热日渐商品化,催生供暖节能新技术。记者从市场上了
解到,目前,消费者可以选择太阳能低温地
板辐射采暖系统、水源热泵
供暖、电热膜、碳晶采暖技术等。
北京一家研发太阳能采暖产品的公司告诉记者,集中供暖的“大锅
饭”被打破后,人们自由选择采暖方式的机
会多了,现采暖的方式也呈
多元化,采暖技术和采暖产品的市场空间理应更大。
据透露,该公司研发的太阳能低温地板辐射采暖系统,可以实现分
室调温,已经进入寻常百姓家,其销售量连
续几年保持两位数增长。为
此,他们将投入重金,开发新的太阳能采暖产品,以抢夺日益扩张的市
场。
据了解,在辽宁等地,一种不用烧煤、没有污染,夏天还可充当空
调角色的供暖设备--水源热泵供暖正在悄
然使用。此外,消费者还可以
选择地热、燃气壁挂炉、电热膜,甚至更为先进的碳晶采暖技术。碳晶
采暖的最大优势就是
,可以实现精确取暖,也就是定时制热和定点制热。
供暖市场化改革使节能、环保、高效的新型采暖技术有了更大的市
场空间,但真正要推广普及,也并非易事。
这一方面还受到传统集中供
暖旧体制的制约,另一方面也需要国家制定细化的导向性政策和优惠措
施,切实有力地促进环
保节能采暖新技术的推广。顾克非
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