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"我认为安全生产既是企业生产经营活动的一部分，也是企业应该
承担的一种社会责任，因此企业必须守法经营、
守法生产。"在近日由
国家安全生产监督管理总局和中国新闻社联合举办的"安全、法制、和
谐"论坛上，清华大学法学
院教授王保树对安全生产问题表达了自己的
看法。
加快立法助企履责王保树表示，企业社会责任来源于企业活动
对社会产生的影响，鼓励企业自愿承担社会责任已成为全球范围内
的潮流。目前有不少国家通过立法，对企业
的社会责任给予确认。
据记者了解，2005年我国修订公司法时，其第五章涉及企业社会责
任，明确规定企业至少应从三个方面履
行义务：一是其他法律已经做出
的规定，公司应该遵守，如劳动法、环境保护法以及有关安全生产的法
律法规等；二是道
德责任，如公司应该遵守社会公德、商业道德等；三
是公司做出经营决策或者实施管理时，应在实现盈利目标的同时顾及社
会后果。"我觉得安全生产属于生产经营活动产生的社会后果，所以也
是企业应该承担的责任。"王保树说。
王保树认为，企业在履行安全生产法律法规过程中，需要重视以下
几点：遵守法律法规，建立安全生产制度，
完善安全生产条件；建立安
全生产的保障措施，不断完善安全生产条件；加强安全生产教育，保证
从业人员具备必要的安
全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，
掌握各岗位的安全生产技能；建立安全生产检查制度，对检查中发现的
问题应当及时处理。
建披露制度促安全生产对于企业安全生产责任，我国法律法规已有
诸多规定，但生产事故依然频繁发生，保障企业安全生产绝非一朝
一夕之事，还需多方努力。
"我认为应该建立一个安全生产信息披露制度，公开企业承担社会
责任的信息，接受社会监督。披露的内容应
包括：安全生产的守法信息；
安全事故的发生及处理信息，违法案件的发生及处理结果；安全生产保
障措施信息，安全生
产保障项目的建设情况、安全生产条件以及改善情
况；安全生产的资金投入与应用信息。"王保树提议。
他随后补充道："关于企业安全生产信息披露的法律规范应该是强
制性的。毫无疑问，强制披露安全生产信息
，会使企业增加生产成本，
但如果这项制度对安全生产是有益的，那么成本增加也是值得的。建立
安全生产信息披露制度
也应包括安全生产信息披露责任制度。"
提高违法成本不失为促进企业承担社会责任的一种较好做法。王保
树说："安全事故、特别是恶性安全事故频
频发生，原因很多，其中一
个原因是违法成本太低。为了改善安全生产条件，企业必须进行必要的
投入，甚至有时投入的
资金比主体工程项目的投资还要多，因此企业在
守法与违法之间选择宁可选择违法，也不选择守法。为促进安全生产，
减
少违法行为，在提高违法成本时，一定要与守法成本挂钩。"
"此外，我们还可以借鉴国外在其他方面的立法经验，比如日本制
定反垄断法的经验，他们对主动坦白违法行
为者实行减免处罚，我们可
以考虑引进这样的制度。"王保树最后建议道。杨井鑫
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