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商务部部长薄熙来在今年两会期间的新闻发布会上，针对前段时间美国某些国会议员提出的如果中国在汇率政策方面
不做重大改变，就要对全部中国出口到美国的产品加征27.5％的关税一说，作了积极回应，并指出，美国真要实行这样的
政策，那就不仅是贸易保护主义，而是贸易霸权主义。
薄熙来之所以作出上述评价，其支持的理由正如他在回答记者们的提问时所说的， 顺差在中国，利润却在欧美。
日前，商务部国际经济研究院国际市场部主任赵玉敏在接受本报记者专访时做了进一步的解释。她说，准备给中
国出口产品加征27.5％关税，早在几年前美国就提及，后来几经反复声音减弱。但是，近期美国又把此事以重大的贸易事
件重新拿到国会上论证，企图打压中国的贸易出口企业。其结果如何，今后有待继续观察。
美国为什么不遗余力地要准备抡起27.5％的关税大棒？看来中国贸易顺差是最旺盛的导火索。
赵玉敏说，中美贸易确实影响到了美国的一些产业和企业，美国一些技术含量较低的产业已经经不住中国低价贸
易产品的竞争，压力比较大。有些美国企业因此倒闭，职工下岗。尽管如此，整体看，获益最多的还是美国的跨国公司、中间
流通商以及投资商；其次，美国广大的消费者获益不菲；而美国整体经济不受影响。
正如薄熙来说的，在过去的几年中，美国对东亚地区的贸易逆差从43％降到41％；而中国的贸易顺差绝大多
数是来自加工贸易，是1888亿美元。中国对美国贸易顺差确实达到一个历史的高度。但是，如何看待这个顺差高度？赵玉
敏说，美国产生逆差，中国出现顺差，总体看是全球一体化趋势所导致。欧美国家历来是世界贸易与投资的推动国，中国的贸
易顺差是符合美国整体经济利益的。中国的贸易顺差大多数来自于加工贸易，而加工贸易实际上是中国在加工进口的国外零部
件原材料，然后随即出口。其中，整个加工过程仍然在使用着外国品牌以及外国的营销渠道。
较高的贸易顺差从统计上就有很大的差别，赵玉敏分析说，美国与中国海关的统计方法不一样，美国是整体统计
办法；而中国是对贸易增加值的统计，即从出口减去进口部分。所以，从美国方面看，顺差就比较大。实际上，中国产品出口
的增加值是很少的。
较高的贸易顺差原因之二，来源于外资企业的带动作用。赵玉敏说，一方面外资企业对中国的传统企业(包括技
术层面、产品质量层面和劳动密集型企业)的出口带动，越来越适合发达国家的市场要求；另一方面，外资企业也帮助了不具
备大规模出口能力的中国企业进入发达国家的行业，像通讯和办公用品行业。所以，中国很快形成了大规模的加工出口能力，
成为新的顺差增长点。
还有一个原因是，中国的出口加工贸易产品出口价格很低，但是，到了欧美的一些零售市场价格却很高。据调查
，像中国的纺织产品，到了美国的超市价格就翻了4-5倍。原因是被欧美的中间环节的流通企业截留，赚取了很大一块利润
，而中间环节这块利润中国是享受不到的。总体看，中国出口产品的贸易附加值很高，而中国在整个附加值中所赚取的比例却
很低。所以，薄熙来就说，顺差在中国，而利润在欧美。
□徐奎松／文
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