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4月7日，在两国总理的见证下，中国商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔·戈夫在北京签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。这是中国与发达国家签署的第一个自贸协定，也是新西兰1983年与澳大利亚签署《更为密切的经济关系协议》以来的最大的双边贸易协定。对中新两国来说，意义都十分重大。
加入世界贸易组织之后，自贸区建设已成为中国对外开放的新形式、新起点，以及 与其他国家实现互利共赢的新平台。中共十七大报告明确提出要“实施自由贸易区战略”。目前，中国正在与亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲以及非洲的29个国家和地区商建12个自贸区，涵盖中国外贸总额的1／4。
专家表示，在此背景下，中新签署自贸协定不仅将全面提升两国经贸合作关系，更重要的是，中国完成与新西兰自贸谈判所积累的“新西兰经验”将使中国在与发达国家的自贸谈判中获得信心。
新西兰外贸将年增2.25亿美元中国-新西兰自贸谈判是2004年11月胡锦涛主席与新西兰总理克拉克共同宣布启动的。根据《协定》，新方承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税；中方承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。此外，双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺，并对包括技术工人在内的人员流动做出了具体规定。
中新两国虽相距遥远，但经济互补性强。2007年双边贸易额达37亿美元，同比增长26%。中国已成为新西兰第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。目前中国出口新西兰的主要产品包括电子电器、服装、家具、玩具、钢铁产品等。新西兰出口中国的主要产品则包括乳制品、木材、纸浆及其他纸制品和羊毛等。
据新西兰发行量最大的《新西兰先驱报》报道说，在《协定》实行之后，新西兰的年对外贸易额将增长2.25亿美元，同时将在关税上节省1.2亿美元的支出。
新西兰贸易部长戈夫说：“如果新西兰不与中国签署自贸协定，那么将来新西兰出口商与那些已与中国达成自贸协定国家的出口商竞争时，就会处于不利地位。”新中自贸协定将确保新西兰优先进入世界上增长最快经济体的市场。
中国社科院亚太研究所副所长韩锋表示，对中国企业来说，实行中新自贸协定后，对新西兰出口产品或者到新西兰投资，都将逐步享受更为优惠的关税或国民待遇，从而降低出口成本。
不过，中国商务部官员也提醒，对我国企业和个人而言，为切实享受到这些好处，需要清楚地了解《协定》的各项优惠措施，比如有关产品的关税优惠情况和降税进程，相关行业的市场准入条件，享受优惠待遇的企业资质或人员资格等。
对与其他发达经济体谈判
起示范效应“中新自贸协定的签署将为今后中国与其他发达经济体的自贸谈判起到很好的示范效应。”
中国现代国际关系研究院亚非所研究人员郭春梅在接受本报记者采访时表示，澳大利亚总理即将访华，而中澳两国自贸谈判也正在进行，相信中新自贸协定的签署会对中澳自贸谈判起到积极的联动作用。
郭春梅认为，通过与新西兰进行自贸谈判，中国锻炼了队伍，积累了经验，这有助于中国今后与包括澳大利亚在内的其他发达国家进行自贸谈判。
目前中国与东盟的货物及服务贸易协定均已签署，与智利签署了货物贸易协定，并即将签署服务贸易协定。但在发达国家和地区，此前，中国内地除与香港和澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，与其他发达国家和地区并无自由贸易关系。
新西兰总理克拉克早前表示，中国通过中新自贸谈判开创了一个先例，目前中国与澳大利亚的自贸谈判已进入攻坚阶段。郭春梅表示，“新西兰一方同样希望建立一个恰当的标尺，来衡量中澳自贸谈判的成果。”
本报记者 陈小三
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