日前，欧洲议会采纳新措施来促进产品在欧盟境内的自由流动。与此同时，欧洲议会要求欧委会继续加大力度，应付 欧盟大部分市场实施的贸易壁垒。议案主要目的是方便企业在欧盟各地销售产品及加强对消费者的保障。方案提出的措施旨在 促进欧盟本土市场的运作，统一若干类产品的安全标准，包括电工产品、机械、无线电及电讯设备、玩具及建筑产品。

　　该措施提出修改市场监管规则及说明CE标志要求，以确保产品在欧盟成员国之间自由流通，并就影响产品在欧 盟境内自由流动的成员国技术法规提供建议。目前，欧盟成员国的技术法规不统一，这使得相互承认的原则往往遭否定。

　　新措施提出下列建议值得注意：为

　　工业产品草拟共同法律框架。共同法律框架将确定共用定义及市场程序，让欧盟各成员国和将来制定法规时可以 贯彻使用。这些措施将影响20个行业，包括电工产品、机械、无线电及电讯设备、建筑产品、医疗设备及玩具。

　　此外，欧委会就CE标志提出多项解释。目前，欧盟境内和境外的贸易商对CE标志感到混淆，意味着不少印有 CE标志的产品其实不符合法规规定。欧委会希望业者正确使用CE标志，并采取行动防止标志滥用。CE标志只可由生产商 或其认可代表贴在产品上，而生产商须承担全部责任确保其产品符合规定。欧委会规定，CE标志应当作共同体商标注册，让 政府部门能对滥用标志行为迅速采取行动。

　　对认证和市场监管拟定法规议案。目前，欧盟各地的市场监管并不一致，以致许多违规产品流入欧盟市场，给当 局及企业造成行政负担。欧委会担心目前的技术法规并不是用来保障消费者的，反而对在成员国市场进行交易构成障碍。

　　因此，欧盟应采纳共同法律框架建议，包括扩大现行机制，改善产品追踪机制及说明经营商(包括进口商)的责 任，帮助识别不安全或违规产品，继而将该产品撤出整个欧盟市场。

　　成员国应确保负责进口产品检验工作的相关部门拥有必要的权力和资源，以适当履行其职责。假若在某个成员国 ，有多于1个部门负责市场监管及海关检验，有关部门应互相合作。

　　为成员国技术法规拟定法规议案。法规议案旨在加强企业与成员国认可机关之间的沟通，确保双方均知道哪些产 品须取得认证，以避免重复检验及测试，提高效率。

　　此外，假若欧盟成员国有意将产品撤离本土市场，便须承担证明产品不安全所需的成本，并向生产商提供拒绝该 产品进入本土市场的技术或科学依据。欧洲理事会表明将于短期内采纳方案，以便所有新措施可于2009年实施。 苏志 明