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据新华社报道，上月底，国务院总理温家宝在大湄公河次区域领导人与工商界代表对话会上表示，扩大中小企业出口
对促进次区域各国经济增长十分重要，各国应考虑提供有效的融资、担保和信贷服务，予以积极扶持。此番讲话，对因各种原
因而处于"水深火热"之中的中小出口企业来说，恰似雪中送碳。
4月5日，2008年版加工贸易禁止类商品目录"出炉"，相比2007年第一批加工贸易禁 止类商品目录，
今年加工贸易禁止类商品目录大幅减少。新调整的加工贸易政策，不再对加工贸易实行"一刀切"，政策出现"松绑"，很多
中小企业将再现出口活力。
4月7日，中新两国签订《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，这是我国与发达国家签署的第一
个自由贸易协定；4月13日，中国与智利政府双方正式签署《中智自贸区服务贸易协定》。这些自由贸易协定逐步签定，将
缓解我国出口企业尤其是中小出口企业所面临的压力。
日前，商务部等多个部门也发出通知，凡符合规定条件的中小企业，均可按规定申请国家有关品牌发展资金、促
进中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等政策的扶持。
目前，各大商业银行也向纷纷中小企业伸出"橄榄枝"。据记者了解，今年以来，工、农、中、建、交五家大型
银行均已建立了符合小企业贷款需求特点的业务发展模式，并推出了一批创新产品。在目前信贷紧缩背景下，商业银行降下自
己"高昂的头颅"，将政策向中小企业倾斜，为中小企业融资提供方便，为它们的发展提供坚实的后盾，为它们扩大出口提供
了保证。
专家认为，中小企业是国家经济的柱石。如果把大型企业比作一个国家或地区的经济脊梁，那么，构成一个国家
或地区经济血肉之躯的就是那些为数众多的中小企业。
据了解，在我国430多万中小企业创造的最终产品与服务价值、出口额和上缴的税收分别占到全国的58%、
68%和50%以上，形成了中国经济的"半壁江山"。中小企业不仅提供了城镇就业人口75%以上的就业机会，而且还吸
纳了75%以上农村转移的剩余劳动力，是名副其实的解决城乡就业的主渠道。中小企业的发明专利和研发的新产品已分别占
全国的60%和82%，堪称中国创新型经济的主力军。
专家指出，尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没。但是，近年来我国中小企业出口也遇到前所未有的难
题，尤其是贸易顺差的不断增加，为中小企业出口带来困境。扩大并优化中小企业出口，成为我国经济发展中面临的重要问题
。
人民大学深入国民经济研究的教授顾海兵说，今年是我国中小出口企业走到了最困难的时候，面临人民币汇率升
值、原材料涨价、知识产权壁垒、产品标准提升、劳动力成本上升、减缓贸易顺差、出口退税调整等一系列难题。
国务院发展研究中心的专家认为，中小出口企业在产业升级转型过程中，仅仅靠压制企业出口、调动出口企业的
生产效率是不行的，政府必须承担起应尽的责任，帮助企业共同渡过难关。如果出口企业在内外夹击下倒闭大半，那将涉及到
1.5亿-2亿名出口企业员工的就业问题。
已有的情况不容乐观，来自温州市中小企业促进会的数据显示，目前温州共有30多万家中小企业，其中有近2
0%的企业面临停工或倒闭，接近6万家中小企业遭遇困境。来自温州市工商部门公布的一组数据显示，仅在去年，注销的企
业就有3579户，随着困境加重，这个数字正在迅速加大。
据记者了解，目前不但国家部委出台政策，而且地方政府也纷纷出台措施，共同扶持中小企业扩大出口。在上海
浦东，政府部门为高科技出口型中小企业提供贷款贴息，并协助解决贷款担保。在山东青岛，政府部门主动出击，积极组织企
业参加广交会、华交会及境外知名展会，开拓新兴市场；用足用好国家扶持政策，调动企业出口积极性。在山东莱芜，为切实
提高银行对中小企业贷款投放的积极性，今年市政府将在对金融机构考核工作中增加对中小企业贷款增长考核指标，同时，政
府将建立中小企业贷款风险基金等一些配套措施，对金融机构因投放中小企业而产生的意外损失给予一定的补偿……
专家表示，世界各国中小企业数量上一般都占90%以上，是出口的重要力量，是各国经济的一大支柱。为了保
持经济发展的活力，各国政府都从金融、财税、信息、外部联系、联合等方面，采取了扶持中小企业发展的政策和措施。根据
国际经验，我国应尽力改善中小企业出口的制度环境，建立有效的服务网络和资金支持体系，鼓励企业进行产业升级，帮助企
业出口天堑变通途，在商战激烈的国际市场立足、发展，为我国经济增长注入活力。顾克非
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