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编者按：
长期以来，贵得离谱的机场商品一直是旅客声讨的对象，降价呼声不断。而机场高价消费的冠冕堂皇理由是租金
高，但同样是高租金，为什么肯德基、味千拉面可以做到与市区同质同价呢？
机场餐饮、商业、服务具有相对垄断性，可替代性较差，旅客在有限的选择面前，只有被迫接受机场高端的商品
和服务。这也是导致价格居高不下的重要因素。商家不让利，旅客不买账的矛盾背后，是机场、商家和旅客三者利益诉求的碰
撞。如何让消费者认同，回应市场需求才是根本。
日前，上海浦东机场公开向社会承诺，机场内连锁品牌专卖店的商品或餐饮售价与上海市内同品牌连锁店同质同
价，并且一些大众餐饮价格下调。然而，纵然是机场方花大力气屡次降价，但离消费者的心理价位仍有不小距离，机场商品价
格仍然得不到消费者的认同。
当下，国内机场在不断向国际先进机场行列迈进，而要建成国际一流机场离不开机场的品牌建设。机场品牌"落
地"要依靠众多服务项目建设，多选择、差异化的服务产品应当同步进行，包括娱乐、休闲、购物、餐饮等各个方面，都要满
足不同消费群体的需求。机场的经营应当兼顾利润回报和社会服务，广告、奢侈品等是可以用来赚钱的，但是餐饮等大众化、
旅客所必需的服务则应当让利，这不仅可以吸引旅客，还能体现机场的服务功能。
机场商品、餐饮降价一直是公众关注的话题，近来，北京首都机场、上海浦东机场、杭州萧山机场等都在推动商
品、餐饮降价，但降价的范围和幅度有限，与旅客的心理预期仍有一定的距离。
机场商品价格何以屡降不到位？机场与航空公司之间的利益之争、机场盈利模式正在改变、机场和商家经营管理
模式仍在摸索是主因。
机场与航空公司之间的利益之争
机场和航空公司都是民用航空市场的受益者，也是利益分摊者。然而，航空公司直接承担着运输压力，相对于机
场风险较大，因此，航空公司拖欠机场收取的相关费用现象由来已久。
4月9日，中国民用机场协会公布了国内航空公司对24家机场欠费情况的调查结果。截至2007年12月3
1日，国内航空公司欠费总金额为6.7亿元。欠费排名前4位的航空公司为：海南航空公司、中国南方航空公司、中国东方
航空公司和中国国际航空公司。中国3大航空公司均在此列。同时，协会还公布了10家恶意欠费的航空公司，即未付与应付
比例在40％以上的航空公司。
此前，《民用机场收费改革方案》于3月1日起正式实施。《改革方案》规定内地航空公司国际及港澳航班在内
地出(入)境机场的航空性业务收费项目的收费标准基准价，是外国及港澳航空公司航班的航空性业务收费项目基准价的60
％；内地航空公司国际及港澳航班在内地非出(入)境机场的航空性业务收费项目的收费标准低于在内地出(入)境机场的收
费标准。同时，《改革方案》规定，航空性业务收费项目非航空性业务重要收费项目收费标准基准价一般不作上浮，下浮幅度
由机场管理机构根据其提供设施和服务水平的差异程度与用户协商确定。《改革方案》启用后，航空公司对机场的整体支出水
平有所降低。
据了解，4月2日，首都机场公布了2007年全年业绩，公司去年总收入为35.16亿元，同比增长11.
3％，其中非航空性业务收入增长速度比传统航空性业务收入增速要高出一倍多。3月12日，上海机场的公告显示，《改革
方案》预计将使公司收入下降10％左右。在机场与航空公司的利益分享关系中，机场获取的利益有所减少。
机场盈利模式正在改变
为适应机场收费改革方案的推出，机场盈利的重心开始向非航空业务转移，盈利模式正在发生改变。
《改革方案》根据机场分类不同和航空性业务收费、非航空性业务重要收费、非航空性业务其他收费三个收费项
目的不同，采取不同的收费标准基准价，对机场的收费机制进行严格的控制。
其中，《改革方案》对航空性业务、非航空性业务重要收费做出明确规定，而对于非航空性业务其他收费则由机
场管理机构或服务提供方遵照国家有关法律法规执行。《改革方案》规定，非航空性其他收费项目的收费标准，原则上以市场
调节为主；对于市场竞争不充分的收费项目的收费标准，依据《中华人民共和国价格法》，按照定价目录来管理。
据了解，2007年首都机场非航空性业务收入增长速度已经明显加快。在2008年机场业务发展论坛的新闻
发布会上，上海机场(集团)有限公司董事长吴念祖曾表示，目前，上海两大机场的非航空业务占整体业务的近30％，而两
大机场非航空业务远期发展目标是提高到50％左右。
上海浦东机场的这一目标主要是参照了国外机场非航空业务的盈利情况，部分国外机场收入的60％以上来源于
商业、零售、广告、配餐等非航空性业务，而国内大部分机场零售等非航空业务开拓仍然不够。吴念祖说："目前，香港、新
加坡、伦敦等机场非航空业务所占份额均超过50％，上海两大机场要向国际先进机场靠拢，力求将非航空业务提高到50％
左右。"这一目标提高了非航空性业务收入的比重，也体现了机场盈利模式的转变。
商业、餐饮、广告等非航空性业务在机场盈利中所占的比重将不断提高，使其对于机场的整体运营所发挥的作用
逐渐加大。商品价格调整关系到机场方的整体运营，因此降价范围和幅度会有相应的控制。
经营管理模式仍在摸索
据了解，机场招商时会对企业的成本控制能力、经营规模、履约能力等方面进行考察，因为机场内客流量有限，
加上高租金，会给商家经营带来一定风险。同时，机场方也面临自身经营的压力，因此，旅客对机场降价提出的要求是对机场
和商家的考验。
上海浦东机场应对降价要求，采取的是阶梯式、差异化的经营模式。记者在上海国际机场股份有限公司了解到，
机场方对上海浦东机场进出港客流进行细分，统计结果显示，商务、公务客流占60％左右，接人送人客流占20％左右，其
他客流包括旅游流、探亲流等。因此，机场的餐饮、商业服务的规划也分为3个层级，包括高端商务区、公众区和交通中心，
这三个区域分别提供高端、大众和基本三类商品或餐饮。在高端商务区提供高档商品甚至是奢侈品，在大众区则有"上海人家
"等连锁经营店，在交通中心有"肯德基""罗森"便利店等。
机场和商家的经营管理模式仍在探索之中。上海智寰企业管理顾问公司任健博士表示，如今的航空服务已经不能
走单一的高端路线了，机场的服务应当适应航空市场的变化，走多元化的道路。广告、奢侈品等是可以用来赚钱的，但是餐饮
等大众化服务则应当让利，因为这些是用来吸引旅客的。上海浦东机场旅客吞吐量不断提高，国内国际中转量的不断扩大为打
造国际航空枢纽奠定了基础，但上海机场品牌的"落地"要依靠多选择、差异化的服务产品，包括娱乐、休闲、购物、餐饮等
各个方面。
新闻链接
平价餐饮的全国趋势
大众化知名餐饮店进入国内机场餐厅早已经不是新鲜事。2002年1月31日，麦当劳在上海虹桥机场开出了
全国首家机场餐厅，并沿袭全球统一的定价规律，举出了单品最高不超过10元的餐饮标价牌；2004年9月20日，肯德
基等平价餐饮进驻首都国际机场，首都机场备受争议达两年的机场高价垄断终被打破。
到目前为止，引入平价餐饮的机场有北京、上海、广州、深圳、青岛、昆明、天津、杭州等地，而北京、上海、
广州等地无疑是走在前面。
截至2008年3月3日，首都机场餐饮公司已有肯德基、必胜客、麦当劳、罗杰斯等40个品牌的64家餐饮
店面正式入驻。这些餐饮品牌进机场后价格没涨，不仅与北京市区餐饮"同质同价"；2008年3月12日，随着7-11
、万宁等知名连锁零售商进驻，新的商业布局规划目前已在广州白云机场候机楼露出雏形，不久后将有更多大众化的知名餐饮
店进入白云机场。
贾远琨
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